工資水平提高 基層公務員對新工資政策有五盼

公務員法于去年四月底經全國人大常委會審批通過后對外發布，并已于今年1月1日起正式生效，公務員法的頒布實施意義重大。最近筆者通過調查發現，基層公務員對公務員法實施寄予厚望，尤其是對新的公務員工資政策有五個方面的期盼。

一盼新的工資政策早日出臺。

公務員法頒布已有一年多了，法律正式生效也快半年了，但配套政策尤其是工資政策遲遲沒有出臺，對基層公務員的收入影響較大，對公務員隊伍建設也帶來一定的負面影響。過去，一些地方為考慮讓公務員的工資收入能盡量與本地經濟發展水平和消費水平相一致，在原先的職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資的基礎上增加了補貼，每月有幾百元到1000多元不等，但公務員法正式生效后，因為沒有新的工資政策，各地對這部分補貼不知如何處理，其中不少單位為慎重起見取消了這些補貼，在新的工資政策尚未出臺前，這些單位公務員的收入較以往明顯減少，家庭負擔相對加重。一些基層組織人事部門的同志反映，在今年招錄公務員時，不少同志都很關心新的工資政策，有些本想報考公務員的同志也因為新的公務員工資政策不明朗而打消了報考念頭。

二盼公務員工資水平有所提高。

近些年國家連續幾次給公務員增資，但是增資幅度都不大，公務員工資總體上仍比較低。人民網等主流媒體的調查也一再顯示，公務員工資水平在十個主要行業中排名靠后。基層公務員普遍反映目前公務員工資上漲速度遠遠趕不上物價尤其是房價的上漲速度，對于大多數科級及科級以下的公務員來說，生活壓力明顯加大。多數公務員希望這次新的工資政策能較大幅度提高公務員工資，最好工資能增長30%以上。

三盼更多地照顧基層普通公務員的利益。

基層普通公務員是公務員隊伍的主體，但基層普通公務員家庭生活狀況并不樂觀。近些年一些地方在制定住房、交通、手機通信等費用補貼政策時更多的是向領導干部傾斜，基層普通公務員基本上很難享受到這些實惠。現在多數地方取消了住房分配制度，而且多數基層尤其貧困地區公務員住房貨幣補貼又無法兌現，基層普通公務員靠貸款買房和租房的越來越多，家庭經濟壓力較大。絕大多數基層公務員對外界比較普遍地認為公務員都有灰色收入十分惱火，覺得非常委屈。他們反映，真正有灰色收入的在公務員隊伍里畢竟是少數人，大多數基層公務員除了工資沒有其它收入，只能算著工資過日子。他們希望在制定公務員工資福利政策時多搞一些基礎性的人人都能平等享受的政策，比如在增資時，更多地考慮把整體基礎提高，而不是搞有多有少的差別增長。

四盼平衡同一地區各部門之間公務員收入。

同一地區不同部門之間公務員收入差距較大是這次調查中廣大公務員反映比較強烈的問題。許多同志反映，不管在那里，條管單位的公務員工資總比地方公務員收入多得多，其中國稅部門公務員工資和福利最好，是地方公務員工資收入的幾倍。地方各部門公務員收入也不一致，收錢管錢的部門公務員收入明顯要高。同在一地區生活，同樣是公務員，窮機關里的工作可能更辛苦，但收入卻大相徑庭，相當一部分公務員對這種工資收入分配制度感到很不滿。也有人反映，同一地區公務員工資收入相差較大從一定程度上促使工資收入低的公務員想方設法撈錢，助長了部門的不正之風。

五盼為基層和艱苦地區公務員收入提供保障。

一些縣鄉機關的公務員反映，上面的增資政策在基層尤其是貧困地區經常難以落實到位，甚至還有拖欠四項基本工資的現象。有些地方本來財力就緊張，而當地的領導為了搞政績工程，不惜血本搞建設，有不少還是重復投資，使地方財政背上了沉重的包袱，把本應該用來支付公務員工資的錢都浪費在重復建設上，花在各個形象工程上。這樣做，當領導的可能因此受益，而基層普通公務員就慘了，當加的工資無錢加，有的甚至幾個月都領不到工資。建議在制定新的工資政策時，一定要明確各級政府和單位主要領導按時足額兌現公務員工資福利的責任，要把兌現公務員和教師工資列為領導干部考核的硬性任務，實行一票否決。不能按時足額兌現公務員和教師工資的地方和單位的主要領導一律不能提拔重用，不能評為優秀，拖欠工資情節嚴重的，還要給予降職甚至免職處理。對公務員和教師工資難以及時兌現的地方，嚴禁建設和裝修辦公用樓堂館所，嚴禁動用財政的錢搞綠化、慶典等面子工程。

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