能源資源類公共產品應走出“改革即漲價”的誤區

　　無論基于民生的角度，還是出于競爭的需要，能源資源類公共產品再不能繼續沉浸在“改革即漲價”的習慣性思維之中。“改革即漲價”，或許短期內可解燃眉之急，卻解決不了這些企業競爭力始終不強的長遠憂慮。

　　據有關人士透露，目前發改委關于天然氣定價機制改革的具體方案仍在討論中，討論完成后會盡快上報國務院批準。有專家表示，一旦大規模價格改革實施，勢必引起多種能源資源類產品價格大幅度漲價，并有可能推動通貨膨脹。(《經濟參考報》11月18日)

　　類似于水務、電力、石油、煤炭等公共產品的價格，既與國家能源資源戰略密切相關，同時更與民生質量息息相關，因而，就算是能源資源類公共產品當下面臨著漲聲一片的提價誘惑，有關方面也必須審時度勢，既要考慮到能源資源類行業的承受能力，同時更需要考慮到能源資源類公共產品紛紛提價可能給國計民生帶來的全面影響。

　　理想與實際往往有著不小的差距，在新一輪的能源資源類公共產品提價之聲此起彼伏之際，公眾不難發現，以能源資源領域進行改革為名展開的各項行動，最終往往都在虛晃一槍之后，迅速向著提高產品價格的方向滑行，相關企業的動作之熟練之理所當然，仿佛漲價成為解決行業內部問題的唯一法寶。顯然，一旦能源資源行業步入到“改革即漲價”的習慣性車道上，那么其帶來的負面影響或許遠遠超出人們的想像。

　　當下，相當多的地方已經在醞釀或者正在實施電力漲價，而水資源的漲價現在看來也是大勢所趨，不少城市都在醞釀著召開水價聽證會，為水價上漲造勢，更不用說北方大部分地區的采暖費早在去年就已經提升的事實了。而所有圍繞著能源資源類公共產品漲價的最充分理由，恰恰就是貌似十分強大的改革。行業改革，仿佛成為相當一部分公共產品想漲就漲的最好理由。顯然，這種傾向是十分危險的。

　　改革即漲價，倘若公共產品進行的名義上的改革只能淪落到如此“粗暴簡單”，那么無疑這些公共行業的改革是非常失敗的，也是不符合市場經濟規律的。真正的市場經濟，固然也包括著通過漲價來解決行業危機的路徑，但并非是唯一的路徑，這其中自然還包括更為有效的開源節流、提高效率、裁減人員、加強管理等諸多的辦法。倘若我們的能源資源等公共行業只能采取改革即漲價的方式去解決問題，那么只能說明我們正在推進的市場經濟在這些領域還只是假模假式的市場經濟，或者說是市場其外，而計劃其中。

　　所以，當眾多城市醞釀著新一輪的水價聽證之際，有識之士非常尖銳指出，水價不是不能漲，但前提是水價的成本要透明。毫無疑問，在水價成本之中，不僅包含著水資源處理本身的成本，還包括著更為隱形的人力成本與管理成本，而后者支出的過于龐大，恰恰是所有能源資源類企業漲價之時極力回避的關鍵問題。

　　于是，我們明白了這樣一個道理，即使能源資源類公共產品的價格聽證完全合乎程序，也沒有任何力量能夠阻止這部分企業奉行的“改革即漲價”規則，因為產品價格的成本完全由企業自身說了算，同時又由企業提供，誰知道其中打了多少“埋伏”呢？

　　但平心而論，無論基于民生的角度，還是出于競爭的需要，能源資源類公共產品再不能繼續沉浸在“改革即漲價”的習慣性思維之中。“改革即漲價”，或許短期內可解燃眉之急，卻解決不了這些企業競爭力始終不強的長遠憂慮。公共產品如何走出“改革即漲價”的怪圈，當引起有關方面的深刻思考。

　　走出“改革即漲價”的怪圈，當引起有關方面的深刻思考。

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