堅持和平發展　促進合作共贏

　　黨的十八大明確提出，“中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展”。這面旗幟在繼承和發揚中國傳統文化和外交經驗的基礎上，順應當今時代發展潮流，超越傳統國際關系思維，凝聚了黨中央對時代問題和世界形勢的深邃理論思考，闡發了新時期中國外交的基本理念和重要方向，標志著中國特色外交理論日益豐富、完善，對于開拓中國特色大國外交之路具有重要意義。

　　一、“和平、發展、合作、共贏”旗幟是中國長期探索形成的外交指導思想

　�。ㄒ唬�“和平與發展”思想的提出

　　20世紀70年代末80年代初，美蘇爭霸出現緩和，發展中國家日益壯大，世界各國圍繞綜合國力的競爭日趨激烈。鄧小平同志準確把握世界發展大勢，提出“和平與發展”已經取代“戰爭與革命”成為時代主題。和平與發展的時代觀從人類前途命運的高度揭示了當今世界面臨的主要矛盾和根本問題，標志著中國對自身所處歷史方位的認識出現重大轉折與飛躍，為黨和國家工作重心的轉移和改革開放進程的開啟提供了重要前提，中國外交也由此翻開新的篇章。

　�。ǘ�）“合作”理念的深化

　　冷戰結束后，世界形勢出現重大變化，國際秩序深刻調整，世界多極化與經濟全球化在曲折中深入發展，世界和平與發展面臨一系列新挑戰。面對這一情況，中國牢牢把握和平與發展的時代主題，堅定不移實施對外開放戰略，不斷深化合作理念，大力加強與世界各國的務實友好合作，逐漸探索形成了“和平、發展、合作”的外交思想。黨的十七大在總結改革開放以來外交工作經驗的基礎上，指出“求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流”，正式向世界宣告“不管國際風云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發展、合作旗幟”�！昂推�、發展、合作”是對和平與發展時代觀的深化，豐富和發展了中國外交的思想理念。

　�。ㄈ�）“共贏”觀念的升華

　　進入21世紀以來，世界多極化、經濟全球化深入發展，文化多樣化、社會信息化持續推進，各國相互依存、利益融合的深度和廣度達到空前水平。與此同時，經濟金融危機、氣候變化、資源能源安全等各類全球性問題日益突出，維護世界和平、促進共同發展、推進互利合作面臨新的嚴峻挑戰。新形勢下，任何國家都不可能獨善其身，而只能攜手合作、同舟共濟，共同尋找各類全球性問題的解決方案，實現合作共贏，增進共同利益。

　　正是在這樣的背景下，黨的十八大提出將繼續高舉“和平、發展、合作、共贏”的旗幟。這面旗幟突出強調互利共贏精神，大力倡導人類命運共同體意識，主張世界各國在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，呼吁建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系。它進一步闡發了新時期中國外交的思想理念，表明中國特色外交理論發展到新的高度，對新時期中國外交工作具有重要指導意義。

　　二、“和平、發展、合作、共贏”旗幟具有深刻的思想內涵和重要的現實意義

　�。ㄒ唬┻@面旗幟表明中國對時代問題的認識提升到新的水平

　　當今世界，和平是發展的前提條件，發展又是和平的重要保障。在和平中求發展，在發展中促和平，是人類社會走向美好未來的必由之路。與此同時，隨著國家間關系日益緊密，合作是共贏的必然途徑，共贏是合作的共同目標。在合作中創共贏，在共贏中促合作，也是國家間關系健康發展的理性抉擇。正如習近平總書記指出的，“這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流”。在“和平發展”基礎上進一步提出“合作共贏”問題，特別是強調“共贏”的特殊重要性，表明我們黨對時代問題的認識正在不斷深化。“和平、發展、合作、共贏”高度概括了當今時代國家間關系發展的基本趨勢與特征，進一步豐富和發展了新時期中國的時代觀、國際觀、戰略觀。

　�。ǘ�）這面旗幟指明了新時期中國外交的基本方向

　　首先，中國將積極維護世界和平與穩定，堅定不移奉行獨立自主的和平外交政策。堅持通過求同存異、對話協商解決矛盾分歧，維護國際公平正義，推動國際關系民主化。其次，中國將致力于促進世界各國共同發展繁榮。堅持對外開放的基本國策，尊重世界文明多樣性和國家發展道路多樣化，積極參與全球經濟治理，努力通過自身的發展促進世界的共同發展。再次，中國將不斷加強同各國的友好合作。在和平共處五項原則的基礎上全面發展同世界各國的友好合作，積極參與國際多邊合作，扎實推進各領域對外交流。最后，中國將努力推動各國實現互利共贏。積極倡導人類命運共同體意識，與各國共同努力，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，擴大中國同世界的利益匯合點。

　�。ㄈ�）這面旗幟對于塑造中國的國家形象具有重要的現實意義

　　“和平、發展、合作、共贏”旗幟是在深刻總結世界歷史上大國興衰經驗教訓基礎上作出的重要戰略抉擇，是突破“零和博弈”思維定勢、超越“國強必霸”歷史覆轍的鄭重承諾，是中華民族偉大復興的中國夢同人類社會共同發展進步的“世界夢”的有機統一，表明中國在實現自身發展的同時將向世界傳遞繁榮穩定的正能量。它是對各種版本的“中國威脅論”、“中國挑戰論”的有力回擊，有利于進一步增進國際社會對中國和平發展道路、合作共贏外交的認識，塑造我和平發展、民主進步、文明開放的國家形象。它是中國向國際社會提供的重要公共產品，是發揮我負責任大國作用的重要體現，有利于凝聚各國共識，共同反對霸權主義和強權政治，合作應對人類面臨的全球性挑戰與威脅，引領全球治理朝著更加公正合理的方向發展，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　三、高揚“和平、發展、合作、共贏”旗幟

　　（一）新一屆中央領導集體推動中國特色大國外交不斷取得新進展

　　短短幾個月時間里，新一屆中央領導集體準確把握國際大勢，著眼總體外交戰略布局，緊扣我戰略重點，開展系列重大外交行動，出訪足跡遍布五大洲，實現與100多位外國國家領導人的會見接觸，拉開了新時期中國特色大國外交的精彩序幕。習近平主席先后出訪俄羅斯、非洲、拉美，積極拓展我戰略空間，突破常規赴美開展“莊園外交”，努力推動構建中美新型大國關系，展示我負責任大國形象；妥善應對周邊熱點難點及爭議摩擦，深化睦鄰友好合作，改善我周邊安全局勢；重視發展中國家的基礎性作用，積極推進務實合作，加快金磚國家合作機制化建設；深度參與國際和地區熱點問題的處理，為推動朝核、巴以沖突等問題的解決發揮獨特作用。新一屆中央領導集體走上前臺，積極探索中國特色大國外交之路，議會外交、政黨外交、軍事外交、民間外交全面鋪開，推動我與各國的全方位務實合作，充分展示我熱愛和平、尊重世界文明多樣性，致力于推動人類命運共同體建設的形象，在全球產生積極影響。

　�。ǘ�）豐富和完善新時期中國特色外交戰略思想

　　新一屆中央領導集體在對外工作上提出一系列新思想、新觀點、新論斷。關于堅持走和平發展道路。習近平總書記強調，“中國將堅定不移走和平發展道路”，“在力所能及范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發展作出更大貢獻”，“希望世界各國都走和平發展道路”，“國與國之間、不同文明之間能夠平等交流、相互借鑒、共同進步”。關于倡導合作共贏理念。習近平總書記指出，“要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內”，主張各國共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，共同享受尊嚴，共同享受發展成果，共同享受安全保障。關于中國夢及其世界意義。習近平總書記強調，中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢；中國夢與世界各國人民的美好夢想相通；中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民。關于新型大國關系內涵。習近平主席在會見美國總統奧巴馬時作了精辟闡述，核心內涵是不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。關于倡導命運共同體意識。習近平主席在訪問非洲期間強調，中非是命運共同體，中國的發展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩定也需要中國。

　�。ㄈ�）努力開拓中國特色大國外交之路

　　在新一屆中央領導集體的大力倡導與引領下，“和平、發展、合作、共贏”旗幟已經得到國際社會越來越多的認同，新時期的對外工作需要沿著既定方向不斷開拓前進。當前，要深入總結新一屆中央領導集體外交開局的思想路線和方針政策，全面把握我外交工作新特點、新趨勢、新要求，深化對新形勢下內政外交互動規律的認識，進一步加強對外總體戰略的統籌規劃，不斷充實、豐富和完善中國特色大國外交戰略，努力探索外交工作新思路、新方法、新舉措。順應我實力地位迅速上升的現實，深化對自身定位的認識，深入研究國際形勢發展變化以及中國特色大國外交的目標、任務和實現途徑，堅定不移走和平發展、合作共贏道路，不斷健全、完善對外戰略布局，全方位豐富我對外戰略手段。進一步加強黨對外事工作的集中統一領導，加大資源整合力度，積極構建政府外交、政黨外交、軍事外交、民間外交等“立體式外交”工作格局，形成對外工作的整體合力，努力開拓一條中國特色大國外交之路。

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