從“黃金十年”到“鉆石十年”

　　中國國家主席習近平剛剛結束對印度尼西亞、馬來西亞的訪問并參加亞太經濟合作組織峰會，國務院總理李克強即出席東亞領導人系列會議并將訪問文萊、泰國、越南。中國新一屆政府高度重視東盟，將東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向。國家元首與政府首腦緊密銜接訪問東盟，可謂珠聯(lián)璧合，一脈相承。

　　自1991年中國與東盟初次接觸以來，雙方關系在過去22年中取得巨大發(fā)展。2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系。過去10年，雙方結伴而行，相攜共榮。10年間，中國與東盟同處高速發(fā)展期，雙邊人員與經貿往來取得長足提升。尤其是自2010年雙方全面啟動中國與東盟這一世界上最大的自由貿易區(qū)以來，雙邊貿易與投資更是快速增加。這個10年被譽為中國與東盟的“黃金十年”。

　　中國與東盟山水相連，由于地緣相近在歷史上產生了密切交往和深厚友誼。目前，鑒于雙方在發(fā)展和合作上諸多相似訴求，彼此在當代國際事務中又有著廣泛的利益和協(xié)作交集。隨著雙方經濟的發(fā)展，彼此給對方帶來的成長空間仍在擴大，雙方合作愿望和潛力同樣有待更深入開發(fā)。中國力圖在未來10年左右實現(xiàn)經濟倍增以及全面小康，這就需要繼續(xù)深化開放與國際合作，而東盟10國無疑是中國極為重要的合作伙伴。

　　中國外交正在升級。強化同周邊國家的睦鄰合作，將在升級版中國外交中占居更高地位。這次中國國家主席與總理相繼走訪東盟半數國家，可謂前所未有，表明了中國對東盟國家的高度重視。這一地區(qū)的領導人經常來往交流，有利于各方增信釋疑，磋商合作，促進包容。做大做強中國與東盟的協(xié)作整合，提升整個自貿區(qū)的互聯(lián)互通，需要中國與東盟形成一致的戰(zhàn)略共識。

　　國家之間競爭防范屢見不鮮。由于歷史等各種原因，鄰國之間在涉及彼此權益交界或過渡的地帶存在分歧乃是十分正常。重要的是，對于分歧，中國與東盟之間需要彼此包容，彼此寬待。本著這一精神，就一些海洋權益爭議，中國和東盟早在2002年就達成《南海各方行為宣言》，確立了以和平方式處理相關權益爭議的原則，這是中國與東盟貫徹《聯(lián)合國憲章》的了不起行動。各方還就落實宣言并推進“南海行為準則”磋商進行務實討論。

　　中國領導人連訪東盟，提升與相關國家合作伙伴關系，傳遞中國信心和誠意，愿與東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約，體現(xiàn)中國致力于維護地區(qū)和平穩(wěn)定、深化互利合作的信心和決心。

　　當前，中國與東盟關系已經進入了成熟期，中國與東盟合作已經步入了快車道。中國東盟自貿區(qū)升級版談判在即，展望未來十年，中國和東盟完全有機會實現(xiàn)更大的共同進步，一個新的“鉆石十年”已在眼前。

　　（作者為復旦大學國際問題研究院教授、副院長）

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