權力下放服務上升 重慶發展裝上改革新引擎

　　作為內陸第一個國家級新區，兩江新區探路行政審批制度改革。9月中旬，重慶市委四屆三次全會明確，按照“新區事情新區辦”原則，將對兩江新區最大限度放權。“真沒想到，1天就辦好了。”京東方經營企劃中心負責人表示驚訝。“1天”，指的是新區規劃辦辦理規劃條件函的時間，而其法定時限是20天。（人民日報 10月18日）

　　提速增效，兩江新區推行“一站式”集中審批，開刀進行“流程再造”，最大程度進行并聯審批。像京東方項目，工商、質監、稅務、公安等部門，幾條線齊頭并進，手續一天之內全部辦結。在媒體的報道中，也有辦護照跑6趟還要看令人不寒而栗的臉色，辦個準生證要跑20趟折騰人。

　　在重慶市委四屆三次全會上，重慶市委書記孫政才指出：深化行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，以職能轉變為核心，以深化行政審批制度改革為重要抓手和突破口，大力簡政放權，優化機構設置，加快完善兩江新區及各開發區的管理體制，賦予兩江新區更大的開發建設管理權限，促進各類開發區放開搞活。兩江新區作為內陸唯一的國家級新區，就是推行行政體制改革的試驗田、領頭羊，整合優化行政服務機構提供高效的行政服務，是新區“新”的主要內涵，更是吸引投資、留住人才的重要基礎。

　　政府職能的轉變，重在服務理念的轉變與落實，由管理型向服務型轉變大大提高行政的效率。今年國務院辦公廳多次下發關于取消和下放審批權的決定，充分調動地方的積極性和創造性。重慶市委書記孫政才在重慶市委四屆三次全會上強調：要深化擴權強區強縣改革，向區縣放權，給區縣讓利，讓區縣搞活，充分調動區縣的主動性、積極性和創造性。

　　貼近市場主體抓服務就是權力下放、資源整合釋放出的正能量，精簡機構、簡化程序，真正構建服務型政府，突出服務的方向。大力精簡機構與程序設置，使得兩江新區的行政服務輕裝上陣，優化配置服務資源、優化設置服務流程，就必然產生高效的服務，高效的服務就是兩江新區騰飛強而有力的引擎。

　　（文/劉勛）

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