印提議設“中國特區”的背后

我國前外交部發言人、前駐印度大使孫玉璽先生做客環球網

　　本月22-24日，應我國國務院總理李克強邀請，印度總理曼莫漢·辛格對中國進行正式訪問。據悉，辛格此行將重點與中國政府就商貿合作及邊境事務進行溝通。同為新興大國，印度與中國經常被視為比較對象，兩國有糾紛，更有合作。那么，該如何在當前形勢下看待中印關系？該如何比較中印發展情況？古老印度在現代轉型中又有何發展訴求呢？近日，環球網特邀我國前外交部發言人、前駐印度大使孫玉璽先生，對印度的經濟、政治、宗教、社會、生活等方方面面進行了深入解讀。我們將以“真實印度”系列訪談的形式逐期推出，敬請關注!

　　中國經驗促使印度更開放 “特區”不專指一國

　　環球網：根據媒體的報道，辛格訪華期間將向中方提議在印度建立“中國工業園”，也有媒體稱為“中國特區”，來吸引中國對印投資。您怎么看這件事？

　　孫玉璽：我在印度的時候，印度人經常問我：“你們中國發展得那么快，奧秘何在？”我說兩點：一是30年前我們中國出了個領導人叫鄧小平，他一個重要貢獻就是把人民都動員起來發展經濟。從國家、社會機制方面，怎樣對發展經濟有利怎么干，一心一意搞經濟發展，有這樣的號召力。這在印度人聽來很吃驚：這怎么可能呢？我們這兒搞發展也就是一兩億人的事兒，跟那么大量的人沒關系啊。比如有的印度人，他不能想發家，從宗教角度講，想發家那是罪惡。發展主要是企業、以及一些與企業有關人員的事兒，頂多也就涉及到兩三億人。

　　我說，還一個奧秘就是鄧小平想到這條路：中國走出去，讓外國走進來。在經濟發展初期，我們缺技術，缺資金，我們就通過一些優惠的政策，把外資引進來，大量引進。印度人聽這個也很驚訝。印度多年受殖民統治，別看它經濟自由，但它過去對外是很封閉的。比如說，我們曾經一度給外國人優惠太多，甚至都出現過“假洋鬼子”現象，人有了錢不直接投，到外面弄一個名字或者身份回來作為外資投入，享受優惠待遇;印度則完全相反，對外國人限制非常多，外國人投資稅費收得都高。整個調過個兒來，外國人想要到印度投資，想方設法找個印度關系，然后以印度人的名義來投，這樣他才能享受平等的國民待遇。不然各方面的稅都要多交。

　　我們的這兩點，用我們的官話歸納，前一點叫“改革”，后一點叫“開放”。

　　現在，特別是中印這些年的發展，我們進行了交流之后發現，我們國內對外資的政策跟過去不一樣了，我們自己的企業也要發展，于是把對外資的優惠政策逐漸調整，讓外資企業、中資企業在一個起跑線上競爭。印度也發現他過去對外資、外企加重稅費的做法阻礙了引進外資。比如它的軟件業，它最早開放了軟件業，結果軟件業就發展起來了。他從自己的經驗與中國的經驗中看到，對外資企業多加稅費這種做法也不合適。現在，我覺得是中印兩國從不同的方向向外資提供平等的國民待遇，這個政策的調整。走到一個點兒上來了。

　　環球網：其實印度已經搞了一些國家的特區，比如它的“韓國特區”？

　　孫玉璽：印度已經搞了一些特區，但不一定專指哪個國家，可能跟某個國家重點談了，但別國符合條件的也都能進。比如我們在蘇州就有過類似的，搞一個國際水平的工業園區，“新加坡蘇州工業園”，雖然主要是我們跟新加坡談的，但一招商哪兒都來了，是這么個意思。

　　中印一快一慢各有所長 兩國共同點多可以取長補短

　　環球網：您從兩國“改革開放”的角度對中印的發展進行了一些對比，那么，如何評價兩國的發展現狀呢？印度如何看中國的發展情況？雙方哪些領域是可以加強合作的？

　　孫玉璽：現在中國和印度是在新興市場大國中幾乎同時躋身于領軍行業。按目前來講，人口是中國最多，印度第二;中國的發展速度也是第一，印度第二。印度同中國有些差別，但同時也看到各有所長。我原來有這樣的比喻：中國的經濟猶如“飛龍在天”，印度的經濟像大象一樣腳踏實地，一步一步前進。它慢一些，但它穩。

　　比如，我們的基礎設施遠遠超過印度，其實不僅是超過的問題，現在我們發展非常快，鐵路網絡很快就要世界第一了，公路網絡也差不多，還有交通、運輸、發電等等。這是我們在制造業上的長處。那么印度呢，它在IT產業有獨到之處。特別是它的IT服務業。我們也派了很多團去那兒學習。因此過去印度有一種評論，國際上也這樣評論，說“中國是世界工廠，我們印度可以起到世界辦公室的作用”，的確各有所長。

　　再如，我們由于前幾年發展速度過快，能源消耗很大，環境治理上我們有很多課要補。現在，前一段時間的發展造成的污染要重新治理。但印度，它制造業沒有上去，這卻給它帶來一定的有利條件，它的環境破壞相對較少。表面上臟亂的地方，往往是人多，只不過一些生活垃圾，而工業污染的治理要難得多。所以，它雖然基礎設施沒上去，但在環境保護上有一定的優勢。

　　另外，印度的生物工業是它的強項，它還有幾個強項，包括它的高精尖技術，像衛星，印度在衛星遙感技術方面也有獨到的地方。這方面都有雙方合作的余地。再如金融領域，我們的金融過去是在政府宏觀調控之下，監管比較嚴，印度則一直是隨著市場經濟自由發展，因此經濟自由化程度比較高。我們曾在那兒做過調查，一般企業，特別是大量民營企業，在印度融資相對容易，在中國就有一定難度，融資難就限制與束縛了一些企業的發展和創一些好的民族品牌。

　　應該說，兩國在經濟領域都各有所長，但整體的國情，中國和印度共同點很多，在這方面，我們可以取長補短。

　　只有中印都崛起，才能說亞洲崛起

　　環球網：您怎么看中印這兩個新興大國、兩個金磚國家的合作意義與發展前景呢？

　　孫玉璽：中印都是亞洲大國，而且山水相連，中印也是世界上僅有的兩個人口超過10億的大國，這樣大的一個人口盤子，它所引發出來的民生問題很多地方都非常相似。當年溫總理去訪問時深有感觸，他有一句非常有名的話，說我們這個國家有13億人，不管有多少資源，拿13億一除就變得很小很小，不管哪一方面有一個小問題，用13億一乘就變得大得不得了。他說這句話，其他好多地方的國家領導人不一定能完全理解，但到了印度，辛格總理馬上就覺得他們也是一樣。

　　往遠了說，中印都有悠久的歷史文明，而且在幾千年歷史中相互影響，應該說，發源于長江、黃河流域的中華文明和發源于印度河、恒河流域的印度文明，共同構成了東方文明，并且為世界文明做出了很突出的貢獻。往近了說，兩國幾乎都是在同一個時間，二戰之后，相繼獲得獨立和解放，兩國都有這么多的人口，今天兩國都感覺到，我們最重要的任務是發展經濟，改善人民的生活，兩國都曾經遭受外來侵略、奴役、掠奪，都曾經面臨著被掠奪之后的一個爛攤子要收拾。所以，今天中印都迫切地需要發展，需要提高人民的生活水平，只有國強民富，在世界上的地位才隨之提高。這些考慮都是一樣的。

　　所以，中印要是加強合作，24億多人在1250萬平方公里的土地上創造的財富必將牽動整個世界經濟的發展，所以不光新興市場大國，未來中印能夠成為推動世界的雙引擎。有人說，中國的崛起意味著亞洲的崛起，鄧小平說不對，只有中國和印度都發展起來了才能說亞洲崛起。為什么中印關系要強調大局呢？就是因為有這么多共同點在支撐著，使兩國有這種密切合作的愿望和需要。這種密切合作將給中印兩國人民帶來更多福祉，構成推動中印關系向前發展的主流。(采訪、整理：王京濤)

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