高爾夫球場為何成了＂難啃的骨頭＂

　　不久前，北京市政府下發《北京市地下水保護和污染防控行動方案》，研究制定6家位于飲用水源保護區的高爾夫球場退出方案。然而至今未見官方公布名單。本周，記者在北京重要水源地密云水庫調查時發現，水庫周邊就有兩家大型高爾夫球場，威脅著密云水庫的水質保護，但它們都向記者保證，目前沒接到關停或者退出的通知，這意味著球場會繼續存在運營。（10月25日《北京青年報》）

　　早在2004年1月10日，國務院辦公廳就已下發關于暫停新建高爾夫球場的通知，要求各級政府一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。尚未開工的項目一律不許動工建設。國土部也將高爾夫球場項目列入《禁止供地目錄》。然而，近十年來的情況卻是，各地區一個又一個高爾夫球場頂風違規而上，要么是只見曝光不見查處，要么是相關部門嚴厲表態之后再無下文。比如，幾年前湖北宜昌龍盤湖違建別墅和高爾夫球場項目被國土部掛牌督辦，“督辦”了一年之后，項目不但沒停下來，反而開張營業。2011年，國土部稱再次派員督導，但之后便再無下文。而從網上“龍盤湖國際高爾夫社區行情”之類的信息來看，這個被督辦督導了幾年的高爾夫球場依舊活得滋潤。

　　似乎，每一個高爾夫球場的背后都存在著神秘的能量，既能把國家禁令變成廢紙，違規而上，也能經得住各種的清查。北京密云水庫附近的高爾夫球場的工作人員就對記者說，“前年北京市查封高爾夫球場時都沒事”。所說的“前年查封高爾夫球場”，指的應該是2011年國家發改委等11個部委聯合簽發“特急”《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》。遺憾的是，我們并沒有聽到有高爾夫球場被清查的消息。倒是一年以后《瞭望》周刊一篇《11部委整治高爾夫一年追蹤》的新聞調查說，“硬政令遭遇軟抵抗”，“多地企業頂風建球場”。

　　關于高爾夫球場污染、威脅地下水源，甚至一些球場采空地下水的情況，則更加觸目驚心。比如與北京相鄰的河北省，是個極度缺水的省份，很多河流早已干枯。2011年該省水利廳官員曾表示，由于水資源嚴重短缺，已經制約著整個省的經濟社會的快速發展，也成了河北可持續發展的重要瓶頸。然而多年來該省卻有上百高爾夫球場在瘋狂偷采地下水，專家稱，因濫采造成的破壞和污染，深層地下水幾乎不能恢復，恢復的年份往往以萬年來做單位。

　　而比這個問題更令人觸目驚心的則是，不管是頂風違建，還是威脅、污染水源，采空地下水等等問題，全都成了“啃不動的骨頭”。北京市制定6家球場退出方案后，名單卻成迷，而威脅密云水庫水源的球場則仍底氣十足，不難估計，高爾夫這塊“硬骨頭”，在今天還是很硬。但與之相伴的卻是，很多問題尷尬得不得了：政府公信，社會公眾利益比如生態環境、飲水安全、子孫后代生存……難道這么多的問題竟都沒有高爾夫球場重要？還是，高爾夫背后的某些東西太神秘了？

相關內容推薦：