治地方違規(guī)收費(fèi)須快刀斬亂麻

　　在11月1日召開(kāi)的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)要求，對(duì)不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目應(yīng)一律取消，決不能打“小算盤(pán)”、搞“小九九”。

　　顯然，“一律取消”是這項(xiàng)要求的核心，也是這項(xiàng)要求的關(guān)鍵。也只有做到“一律取消”，這項(xiàng)要求才算真正抓出效果。

　　那么，如何才能做到“一律取消”呢？在“一律取消”問(wèn)題上，地方會(huì)不會(huì)又象過(guò)去一樣打“小算盤(pán)”、搞“小九九”、瞞天過(guò)海呢？毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)“一律取消”的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行合法性定位，是最重要的。因?yàn)椋�凡是收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，收費(fèi)單位總能找到各種各樣的依據(jù)，找出各種各樣的借口，就象近日媒體剛剛曝出的一條百公里長(zhǎng)的公路，竟然有200人在收費(fèi)一樣，不也是找出很多理由來(lái)嗎？

　　事實(shí)上，按照收費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，很多收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，早就應(yīng)該取消了。但是，卻在地方政府及其相關(guān)職能部門(mén)的庇護(hù)下，一直堅(jiān)挺地出現(xiàn)在企業(yè)和群眾的面前，成為影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、損害企業(yè)和群眾利益的毒瘤。

　　值得注意的是，為了鼓勵(lì)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力，國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定，改革公司注冊(cè)資本登記制度，取消各種影響企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)的注冊(cè)資本登記限制。這也意味著，影響企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)的公司注冊(cè)前置環(huán)境得到了極大改善。但是，企業(yè)注冊(cè)登記以后的服務(wù)環(huán)境怎樣，各種收費(fèi)、罰款、攤派等是否也能象注冊(cè)資本登記的前置條件一樣，一并取消，也是值得關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)椋�如果事中、事后的服�?wù)跟不上，同樣會(huì)影響到企業(yè)和群眾的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)熱情，會(huì)對(duì)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)帶來(lái)極為不利的影響。

　　所以，國(guó)務(wù)院在出臺(tái)了公司注冊(cè)資本登記制度改革辦法以后，又迅速召開(kāi)地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，并明確要求取消握有不符合法律規(guī)定的收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，可見(jiàn)改革的決心之大、信心之足。

　　接下來(lái)，就要看具體的行動(dòng)了。特別是事關(guān)企業(yè)和群眾切身利益、也事關(guān)地方政府既得利益的收費(fèi)、罰款，極有可能成為一次新的利益博弈。博弈的結(jié)果如果能夠讓地方政府的行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，那么，改革的速度將大大加快。反之，則將直接影響改革的進(jìn)程。最有效的辦法和檢驗(yàn)手段，就是快刀斬亂麻，明確要求地方政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)取消各種收費(fèi)項(xiàng)目和罰款，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。凡是不按規(guī)定取消的，追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。而如果在取消以后又死灰復(fù)燃或變相出現(xiàn)的，也一并追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。如此一來(lái)，政令不暢通的問(wèn)題也就可以得到有效解決了，改革的阻力也就會(huì)大大減少了。

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