小販對城管下跪，不僅是執法方式問題

現場圖

　　一條“商販向城管執法隊員下跪”的微博3日在網上瘋傳，知名地產商任志強在轉發時評論：他們很享受這種威風！有網友認為連大V都轉了，看來這事真火了。3日，唐山市城管局做出回應，稱執法隊員在執法技能、執法方式上存在欠缺，已對三名執法人員進行了批評教育。（11月3日 人民網）

　　執法隊員出門執法，城管領導們不可能不知道自己的隊員們是怎么執法的，在隊員們上崗之前，肯定也進行了執法技能的培訓；在實際工作中，也有老隊員帶新隊員的實訓，而對于執法的方式，也一定有一些標準的流程，至于那些廣為詬病的頻頻引發沖突的方式，城管領導們也不可能兩眼無視，兩耳不聞。

　　在唐山寺城管局提供的情況說明中，發現執法隊員在執法技能、執法方式上的欠缺，是在看到網傳圖片之后。這種說法完全不可信。因為，正如上面所說，如果真的如此后知后覺，那么，城管部門的領導們要么是裝糊涂，要么是不了解下情的瀆職。更何況，對于所謂的“欠缺”，到底是欠缺了什么，情況說明中也未涉及，所以，城管部門是真的發現了“欠缺”，還是僅僅通過自我批評來表個態度，以求敷衍過關，不得而知。

　　如果是后者，那么，對當事人進行的批評教育，以及“舉一反三”組織隊員開展的素質教育和業務培訓，其目的是杜絕粗暴執法，還是杜絕被人拍照，也是個疑問。考慮到不少地方的城管對路人拍照過于敏感的表現，甚至對拍照者暴力相向，后一種目的的可能性也是存在的。

　　而且，如果反思了半天，僅僅發現執法技能、執法方式上的“欠缺”，說明城管部門的反思仍是低層次的反思。因為，至少從照片來看，三名城管隊員對下跪攤販的無動于衷，就不是技能和方式的問題，而是思想意識的問題，是對管理者與被管理者關系的認識問題，是對城管管理的認識問題。甚至，還有人性問題。

　　對弱勢者的下跪無動于衷，說明從人性上來說，他們缺乏最基本的同情心。而一個缺乏同情心的人，不可能認識到城管管理的目的是為了讓生活在城市里的每一個人，包括小商販，都能生活得更好。思想認識存在偏差，再多的技能培訓，再科學的執法方式，在實際應用過程中，都免不了走樣，都免不了引發不必要的沖突。

　　流動商販的存在本身，至少反映了兩個問題：一是有人需要以此謀生；一是有人對他們提供的商品或服務存在需求。對于當事雙方來說，通常情況下，彼此都可以獲益，卻沒有哪一方的利益受損。之所以要對流動商販進行管理，無非是防止商販提供的商品或服務存在問題，損害消費者的利益，此外，還要減少商販在提供商品或服務的過程中，對城市的環境等造成影響。

　　對流動商販一禁了之，當然可以落得一個清靜，但禁而不止的現實也說明，只有堵沒有疏，是不可能實現管理目的的。所以，與其反思執法技能和執法方式，不如反思一下城市管理理念，否則，總是鬧出這種商販下跪的事件，那真的只能說是某些城管太喜歡“享受這種威風”了。

　　（文/張楠之）

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