住房公積金“劫貧濟富”，想說愛你不容易

　　中國社科院經濟所研究員汪麗娜認為，越是買不起房的中低收入家庭，越難提取公積金，“公積金只能長期閑置在賬戶里，等待老了退休后提取”。公積金使用范圍狹窄，幾乎演變為養老金，有“劫貧濟富”的嫌疑。

　　住房公積金的設立初衷是，職工與單位共同繳存，為繳存者提供相對于銀行貸款利率更低的住房信貸服務。但是，好的初衷未必有好的結果。隨著近十來年商品房價格高歌猛進，住房公積金對于買不起房的中低收入者越來越像雞肋。

　　以北京為例，如果一個職工月薪5000元，單位和個人每月共繳納住房公積金1200元（各繳納工資基數的12%），若是夫妻兩人，每月是2400元，一年為28800元。然而，如今北京6環路附近的商品房價格已突破2萬元一平方米大關（更不要說3、4、5環路附近）。也就是說，繳納一年的公積金，也就夠買一平方米多點的房子。買不起房子的人們，只能眼看著自己的公積金躺在賬戶上以活期利率“增值”。公積金被指“劫貧濟富”是因為，高收入階層的購買力本來就強，他們反而利用了買不起房者繳納的公積金、以較低的利率貸款買房。

　　公積金貸款還有上限，目前北京住房公積金貸款單筆最高額度為80萬元，信用等級為3A的貸款人最高可上浮30%，達到104萬元。但在具體審核中，還要根據有關公式計算，考量還貸能力等等，最終能否貸下來，能貸出多少，并不確定。比較來看，北京最新推出的自住型商品房，面積為90平方米以內，價格“控制”在200萬元以內。換言之，80萬元的公積金貸款額甚至無法達到房價總額的一半。買房人“必須”首付百萬元以上，是一個并不好笑的笑話。一些人不得不選擇公積金+商業貸款的“組合貸”，不僅手續增加一倍，還要付出更多的貸款利息，怎能不讓人惱火？能貸下來公積金還算是好的，由于手續繁雜放貸難，一些人不得不放棄公積金貸款，全部采用商業貸款。公積金貸款，想說愛你真不易。

　　根據規定，租房或裝修也可以提取公積金。問題是，房東與租房者通常不愿繳納房屋租賃營業稅，絕大多數租房者也難以提供經房產管理部門登記備案的房屋租賃合同。至于裝修提現，更是想當然——買不起房子的人，會花錢裝修租來的房子嗎？結果是，如果普通人不買房，很難通過正規渠道正常提取公積金。但是，有“門路”的人卻可以通過“特殊途徑”搞定有關手續。由此，“代提”公積金成為一個灰色行當。“代提者”不是雷鋒，要收取相當的“手續費”。一些公積金繳存者取屬于自己的錢還要被迫接受“打折”，恐怕不是“愿打愿挨”那么簡單。

　　公積金使用范圍窄，固然有專款專用、金融安全等方面的考慮，但這不能成為回避種種問題的擋箭牌。公積金的管理與使用同樣需要改革，其核心應當是保障普通勞動者的居住權，提高公積金的運轉效率，努力滿足自住型、普通商品房購買的信貸需求，同時簡化租房提現等手續。此外，有關方面應當認真聽取民意，研究拓寬住房公積金的其他使用渠道。還須指出，住房公積金無法解決高房價所帶來的一系列問題，全力確保百姓住有所居，進一步擴大保障性住房建設的規模，是各級政府義不容辭的責任。

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