“鄉村教師收入超城鎮”關乎教育良心

　　教育部、財政部9月13日印發文件，決定對連片特困地區義務教育鄉村教師給予生活補助。19日上午，教育部相關負責人表示，隨著補助政策逐步實施，農村教師特別是連片特困地區農村教師收入水平將高于城鎮教師。

　　盡管1994年起施行的《教師法》早就規定，教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。很多地方近年來也明確提出“農村教師收入與公務員相當”的口號，但實際上，一些地方并沒有做到。

　　農村教師特別是連片特困地區農村教師，很多人常年工作、生活在條件較差的地方，由于農村教師資源匱乏，很多教師一個人往往要承擔幾個人的教學任務，甚至還要承擔教學之外的壓力，比如照顧學生生活等。按理農村教師應該享有較高待遇，然而事實并非如此。

　　原因之一在于，《教師法》規定的教師待遇水平在很多農村地區沒有真正落到實處；原因之二是，農村教師收入中，很大一部分來自地方財政，而地方財政沒有保障教師合理收入。比如，2009年出臺的《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》規定“省級統籌、中央支持”，但有些地方改善農村教師待遇的大頭還是由縣財政解決，而縣財政要么捉襟見肘，要么舍不得真投入。

　　因此，提高農村教師收入待遇，還需要有切切實實的制度保障。如果只見文件不見錢，那么提高農村教師待遇的承諾就會落空。

　　提高農村教師待遇關乎“教育良心”。長期以來，農村教育遠遠落后于城市教育。這既是教育投入不均衡、教育資源不均衡造成的，也是農村教師待遇低、工作條件差、任務重等原因造成的。惟有真正提高農村教師待遇，才能吸引、留住好教師，農村教育才有希望。

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