問政要從＂電視＂回歸現實制度常態

　　今年1月以來，周口市開展此項“電視問政”活動，截至目前已有16名市直單位的“一把手”接受這樣的“現場直播”。其中，不乏有些領導干部“被問得直冒汗”。對此，全國紀檢監察標兵、周口市紀委書記楊正超說：“我看你就該冒汗，沒有你的冒汗，哪有你委局機關干部工作作風的進步？哪有你委局機關行政效能的提升？”（11月21日《大河報》）

　　電視問政是個老話題，并無多少新意，但似乎越來越多了。2012年，浙江溫州和湖北武漢都曾舉辦過電視問政活動。2013年7月2日至6日每晚8時，湖北武漢電視臺進行了五場次電視問政活動就“十個突出問題”承諾整改電視問政舉行“期中考”。這次河南周口市也搭起了電視問政“舞臺”，又扎扎實實的“秀”了一把。

　　電視問政其實只是一種問政形式而已，也是一個有限的問政窗口。無論是參與問的群眾，還是被推上“舞臺”問的官員，數量都十分有限。但由于電視問政被公開播放了，讓公眾看到了過程，且受眾比較多，無形當中放大了電視問政的效果。但，無論電視問政的形式有多激烈，充其量只能解決個別問題，再傳遞出要求官員接受群眾“問”的一種執政要求和方向，卻不能滿足群眾有諸多問題要“問”的實際需求。

　　這是因為，官員除了接受“舞臺劇”的“問政”之外，很少下到基層，很少主動接受群眾面對面的“問”，群眾對部門的問題沒有渠道也找不到對象反映，部門存在的問題長期沒有發現和改正，因此，充其量“問”了少數突出問題。事實上，千千萬萬的群眾心中還有很多問題仍然要反映，部門服務還存在很多問題要解決，但除了電視問政以外，沒有其他渠道。可見電視問政不過是一種聽民意的“秀”，假裝努力接受群眾監督，假裝努力改善干群關系。

　　事實上，官員問政于民、問計于民、問需于民是起碼的執政要求。但，很多地方要求官員的“問”還停留在文件、講話和會議之中，沒有落到實處。原因是沒有建立“問”的剛性制度要求，官員是否要“問”，成了一道自愿做的且不計入“總分”的“附加題”，官員是否要“問”，不可避免的會落空。因為，下基層很辛苦，按老百姓的意見辦事不如憑個人喜好暢快淋漓，一旦“問”沒有剛性制度約束，能免則免，能省則省。

　　不可否認，當“問政”被搬上電視，很大的程度上意味著官員懶于“問政”已經到了比較嚴重的地步，有的問題拖延到了非解決不可的地步，而且，非公開了、非通過電視和借助公眾力量不足以推動問題的落實和解決。于是下決心“殺雞駭猴”。但，由于每次參加電視問政的部門非常少，還有大量的部門沒有上電視接受“問”，相關的問題也就被擱置起來，只能等到下一次輪到這個部門登臺被“問”時才能解決了。

　　可見這種問政方式并不能替代剛性制度，不可能倒逼所有政府部門自覺主動接受群眾天天“問”，及時把問題解決好，把矛盾化解在萌芽狀態，因此，不論這種問政方式有多熱烈，終歸是一種事先設計好的“問政”點綴，洗不掉“作秀”之嫌，而要真正解決“問政”問題，必須從“舞臺劇”回歸現實制度常態。

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