中歐合作“上天下海”是世界機(jī)遇

　　11月21日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂同歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行第十六次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，取得豐碩成果。雙方發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，這份規(guī)劃涵蓋面之廣前所未有，被譽(yù)為“上天下海入地”。

　　今年是中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)集體走馬上任后第一次與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)，是中國(guó)與歐洲共同體正式宣布全面建交30周年，也是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。中方認(rèn)為，歐盟是多極化世界中的重要一極，擁有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在全球發(fā)展中具有十分重要的作用，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要合作伙伴。毫無(wú)疑問(wèn)，一個(gè)團(tuán)結(jié)、繁榮、強(qiáng)大的歐洲，是世界發(fā)展的需要，也是中國(guó)人民的期望。

　　中歐關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中最重要的伙伴關(guān)系之一。迄今為止，中歐之間已有80多個(gè)合作領(lǐng)域，我們很難想出更多的“處女地”。因此，如何使現(xiàn)有的眾多合作領(lǐng)域得到實(shí)實(shí)在在的深化，將是中歐雙方今后努力的方向之一。

　　十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，“促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革�！边@意味著，歐盟在中國(guó)全面深化改革的過(guò)程中將發(fā)揮更加重要的作用。

　　歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)定支持歐洲。中國(guó)承諾向國(guó)際貨幣基金組織注資430億美元，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)債券、增加進(jìn)口等方式，向歐洲提供了力所能及的幫助。在國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂希臘退出歐元區(qū)、“歐元崩潰論”充斥國(guó)際媒體的時(shí)刻，中國(guó)沒(méi)有改變對(duì)歐洲的看法，始終對(duì)歐洲一體化前景抱有信心。

　　一方面，正在走出債務(wù)危機(jī)陰影的歐盟當(dāng)然也會(huì)繼續(xù)重視中國(guó)和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體;另一方面，中國(guó)和其他一些新興經(jīng)濟(jì)體有能力為歐盟在“后危機(jī)時(shí)代”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇助一臂之力。據(jù)測(cè)算，今后5年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元左右的商品，對(duì)外投資規(guī)模將達(dá)到5000億美元，出境旅游有可能超過(guò)4億人次。由此可見(jiàn)，中國(guó)越發(fā)展，越能給歐盟和世界帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇，中國(guó)與歐盟的相互依存也將更加緊密。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的主體。在深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系的過(guò)程中，中歐雙方應(yīng)該遵循以下原則：

　　一是要正視中歐所處的發(fā)展階段不同這一現(xiàn)實(shí)。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已雄踞世界第二，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。而歐盟是無(wú)可爭(zhēng)議的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。因此，中歐關(guān)系是一種南北關(guān)系。南北關(guān)系的本質(zhì)就是北方應(yīng)該力所能及地幫助南方的發(fā)展。

　　二是要充分發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力資源豐富，歐盟的比較優(yōu)勢(shì)是科技水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)。因此，歐盟應(yīng)該更加大方地向中國(guó)出口技術(shù)，不應(yīng)該以反傾銷(xiāo)等手段限制中國(guó)出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。

　　三是要盡快完成投資協(xié)定談判。這個(gè)投資協(xié)定既有利于中國(guó)企業(yè)“走出去”，也有利于歐盟吸引更多的中國(guó)投資;既有利于歐盟擴(kuò)大在華投資，也有利于中國(guó)吸引外資，因而是地地道道的雙贏。

　　四是要積極探討建立中歐自貿(mào)區(qū)的可能性。經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩年多的九輪談判，中國(guó)與瑞士在2013年7月6日簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。鑒于貿(mào)易自由化已成為國(guó)際貿(mào)易的大趨勢(shì)，中歐雙方在推動(dòng)多哈回合的過(guò)程中，不妨認(rèn)真研究構(gòu)建中歐自由貿(mào)易區(qū)的可能性，使雙方的經(jīng)貿(mào)合作更上一層樓。

　　(江時(shí)學(xué)，中國(guó)社科院歐洲研究所副所長(zhǎng)、研究員，海外網(wǎng)特約評(píng)論員)

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