青島爆炸死傷太多令現代中國長嘆

　　昨天，位于青島市黃島區的中石化一輸油管道泄漏并發生爆燃，截至昨晚17時40分，事故已造成35人死亡，另有166人受傷。一次事故死傷這么多人，而且近年來中國石化產業大事故不斷，這實在令現代中國長嘆。不能不說，這一切是我們這個發展中國家的典型面孔之一。必須加快堵上石油化工企業潛在的安全漏洞，這是我們必須盡早交出的答卷。

　　我國經濟進入重化工業階段后，由于其規模大、產值高、吸納就業能力強等因素，各地紛紛大干快上石化企業，在經歷了“十一五”跨越式發展后，中國石化工業產值已超10萬億元，我國石油和化學工業總產值排名世界第二，其中化學工業從2010年起超越美國，躍居世界第一。快速發展也埋下了安全隱患的種子。有數據顯示，石油化工安全事故的發生次數在2010年后明顯增多。

　　在石化產業快速擴張的同時，安全意識并沒有跟上。石化產業需要極其嚴格嚴密的管理制度。但在實際建設中，不少為趕工期違規操作。據有關方面分析，在近些年所發生的石化行業所有安全事故中，雖然因技術設計和安全設施缺陷所導致的事故占相當比例，但因執行制度不嚴而導致的各類“三違”(違章、違紀、違規)事故死亡人數所占的比例最大，其中化工企業內部特種作業事故，大多是因為安全管理不到位造成的。特別是承包制體制下，無論是包工頭還是工人，都希望在最短的時間內完成工期，施工隊伍常常是臨時拼湊的農民工，缺乏培訓和必要技能，也沒有相應的安全意識。

　　對事故的責任體處罰不夠嚴格，導致一些企業抱有僥幸心理。對近年來中石油、中石化、中海油等大型國企發生的安全事故，常是數量不大的罰款、抓幾個蒼蠅了事，不足以形成震懾作用。而一旦處罰嚴了，地方唯恐企業撤資，影響當地的財政和就業，況且，這些大企業級別夠高，即便地方政府想處罰也使不上力，最后往往不了了之。

　　基于以上情況，必須有的放矢，對癥下藥，建立嚴格的安全監管體系，執行嚴厲的處罰措施，才能減少類似惡性事故的發生。

　　一是必須堅決落實安全生產第一的觀念。生產安全已成為石化行業發展的重要風險因素，國家有關方面和全社會，要督促有關石化企業切實履行職責，樹立安全生產意識，提高安全生產管理技術。大型國有企業尤其應該把企業的社會責任放在重要位置，不能為了追逐利潤和產值，而放松管理。

　　二是必須建立嚴格的安全監管體系。從政府層面來講，從安全評估，到定期檢查，必須嚴格執行，不能怕影響生產，而省掉該有的停產檢修等;從企業內部來講，首先要制定必要的安全操作規程，其次，要嚴格按規程來辦，既不能偷工減料，更不能馬虎了事，最后，應建立內部獎懲制度。

　　三是加大外部監督力度。企業的本質是追逐利潤最大化，必須形成強大的外部監督力量，要形成責任追究制度，不僅針對現任責任體的領導，還要一追到底，查清根子在哪里，到底是誰的責任。是誰的責任，就由誰承擔。

　　石油化工產業屬于基礎產業，它的快速發展是中國經濟的需要，反過來對中國經濟也起到了巨大的推動作用。中國不能因噎廢食，但石油化工企產業的發展，必須有過硬的安全保障，否則將會倒退。▲(作者為科技管理工作者)

相關內容推薦：