罰款治不了薪情差

　　河南省擬立法規定，老板無正當理由卻始終不給員工加薪的，將面臨最高一萬元的罰款。這條被總結為“不加薪就罰款”的條款引起社會廣泛關注，除了認為處罰力度不夠之外，更有網友質疑，這是政府該操的“薪”嗎？（11月30日《京華時報》）

　　這個規定，確實存在諸多“軟肋”。首先是加薪不能簡單地法規強加干預。市場在資源配置中起決定性作用，工資是由市場來決定的，企業有經營自主權，而行政辦法強迫企業增薪，用“有形之手”越俎代庖，早已不合時宜。另一個“軟肋”，是規定本身像稻草人。處一千元至一萬元的罰款，能扭轉工資不漲的情形嗎？老板是不會害怕區區萬元罰款的——在月月漲工資與一次性罰萬元之間，老板不在乎后者而只在乎前者。

　　漲工資的正途，是工資集體協商機制。但這也有前提，是工會必須真的姓工。如今在不少企業，盡管組建了工會，但工會主席不是由企業主的親友擔任，就是干脆由老板娘擔任。屁股決定腦袋，既然工會主席與企業主不過是“兩塊牌子、一個腦子”，指望它代表職工與企業協商工資，為職工維權，豈不是緣木求魚？既然本該挺身而出的工會已經失語，企業還會怕什么？“有形之手”該做的，是扶持工會，讓工會的腰板挺起來，推動工會的“硬化”，讓工會姓“工”。

　　另一個關鍵性因素，是要放減負之水養增薪之魚。少漲工資甚至不漲工資而導致薪情差，更多指中小民營企業。以江蘇省為例，2012年全省城鎮就業人員工資統計顯示，私營與非私營單位就業人員年平均工資分別為32069元、50639元，相差近一倍。民營企業薪情差，折射出的是民企的生存狀態。我國民企占全部企業總數的99%，提供了近80%的城鎮就業崗位。民企薪情差，不能簡單地歸為資本值錢，勞動力不值錢，也不能簡單地歸為“老板黑心”。民企集中在勞動密集型的低端制造業，產品附加值本來就小，利潤薄，稅負重。統計數據顯示中小企業需要繳納的包括所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等二十多種。而如果把各種隱性的、顯性的稅加在一起，企業的平均稅負在40％以上。稅負如此，增薪酬添福利的空間還有多大？

　　民企薪情差具有多重涵義，它給我們提供的是一個觀測和評估社會現狀的座標，是對經濟生態失衡的一個警示。或者換言之，是對加快分配制度改革以及加快改善市場環境，減輕民企稅費負擔的深沉呼喚。既放減負之水養增薪之魚，讓企業有漲工資之力，又以“有形之手”扶持工會，讓工會在工資集體協商中挺得起腰，說得上話，催發企業的漲工資之心，這樣雙管齊下，遠比出臺“不加薪就罰款”規定管用。

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