中英合作三大戰略效應

　　梁啟超先生曾界定中國的三重身份：中國的中國、亞洲的中國、世界的中國。戰后以來，英國積極開展“三環外交”，也折射出英國的三重身份：英國的英國、歐洲的英國、英聯邦的英國。這使得中英關系具有3×3=9種模式。當然，外交關系強調對等，中英關系的三大組合——雙邊組合、中西組合、全球組合，才具現實意義。這三大組合，預示著中英合作具有三大戰略效應：

　　首先，互補合作的典型。英國是工業革命的發源地，基礎設施老化，產業空心化嚴重，四分之三是金融服務業，而中國是新型工業化國家，在高鐵、核電等基礎設施方面具有后發優勢。英國去年底發布的基礎建設綱要提出，每年新增330億英鎊基建投資，但苦于債務危機和金融危機的壓力顯得巧婦難為無米之炊，這為中國過熱的國內基建投資走出去，提供千載難逢的機遇。

　　英國以其發達的金融服務業和國際金融中心地位，是中國人民幣國際化、發展金融服務業的天然合作伙伴。迄今已有51家中國企業在倫敦證交所上市，市值近300億美元。中國人民銀行與英格蘭銀行今年6月達成2000億元人民幣的貨幣互換協議，這是中國與主要發達國家首個貨幣互換協議。英國成為人民幣離岸交易中心初現輪廓。

　　其次，中西合作的楷模。訪華前夕，英國首相卡梅倫撰文表示，英國將做中國在西方世界最強支持者，呼吁中國與歐盟達成新的自由貿易協議。

　　卡梅倫的表態需要時間和實踐驗證，已部分得到了現實的印證。在歐債危機背景下，歐盟國家需求萎縮，進口減少，貿易保護主義傾向加劇。而中英貿易在如此困難的局面下，仍難能可貴地保持穩步增長。據中方統計，2012年，中英貨物貿易631億美元，同比增長7.5%。其中中國對英出口463億美元，同比增長4.9%；自英進口168億美元，同比增長15.5%，增幅在我歐盟主要貿易伙伴中位居第一位。

　　更大的亮點是投資。2012年可謂是“中國對英投資年”。根據不完全統計，2012年中國在英完成投資并購（含參股）項目10起，總金額逾80億美元，超過2009年至2011年中國在英投資并購金額總和，多個并購項目具有很強的示范作用和突破意義。

　　這表明，中國有實力的企業可利用英金融中心優勢，尋求在英融資上市，還可以利用英國作為全球資本、信息、物流中心的優勢，積極尋求投資并購商機，把英國作為開拓歐洲乃至全球市場的跳板。中英作為中西方合作先導，未因政治關系波折而受干擾，十分難能可貴。

　　最后，全球合作的示范。大英帝國是真正治理過全球的國家。俗話說，看美國人做什么，先聽英國人說什么。鑒于美英特殊關系和英國人的全球智慧，與英國合作，是中國走進歐洲、英聯邦乃至世界的橋頭堡。卡梅倫表示，一些國家在制造全球化壁壘，而英國作為自由貿易的始祖，積極支持中國參與新的更高標準全球化。的確，由于歷史上形成的英語作為世界語言、倫敦作為國際金融中心的優勢地位，英國在國際規則、標準和大宗商品定價權上影響甚大，在新一代信息技術、先進材料、光伏產業、高技術服務等方面具有明顯優勢，是中國參與新一輪全球化競爭的最佳合作伙伴之一。

　　不管以前發生過什么，鑒于上述三重戰略效應，中英合作乃大勢所趨、人心所向。中英雙方均不應再錯過機遇，釀成遺憾。

　　（作者為察哈爾學會高級研究員、中國人民大學歐盟研究中心副主任）

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