“車補”怎能淪為權力自肥的工具

　　據中央人民廣播電臺報道溫州市去年6月份推行公務車輛改革，正處級干部每月可領交通補貼3100元，為當時全國最高。而最近有網友在微博上爆料：西安經發集團的車補最高每個月5300元。（12月4日《京華時報》）

　　公車改革一頭牽著行政人員的利益，一頭連著公眾的敏感神經。倘若處理不好，可能就會將好事辦壞。很多時候，我們衡量公車改革的成效如何？以節約下的真金白銀多寡作為唯一標準，或許并不能直接表明公車改革的成功與否。而公車改革的關鍵在于公車如何改、車補如何發、改革到底由誰來操作？假若未把這三者理順，公車改革的規則由利益攸關者自己來定，想必，像西安經發集團的車補最高每個月5300元的“高額車補”便會屢見不鮮，公車改革不免就會淪為權力自肥的工具。

　　于本質而言，公車改革的方向就是公車消費的貨幣化改革。換言之，就是通過社會化運作，或是發放車補來補償單位工作人員的出行所帶的行政成本。公車改革的好處可以想見，一方面可以有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐敗；另一方面也可以減少因買車、聘用司機等所帶來的行政成本。但若以發放高額補貼，或是論行政級別規定車補標準，這本身就是一種濫政。

　　正如報道所言，“比原來節約很多，那是肯定的。原來一要買車，還得配司機，還得加油，還得維修。車改后實際節約的成本，對于企業來說是一件好事情。”然而，不難看出，工作人員的此番話語的落腳點在于以節約下的成本多少，作為車改成功與否的衡量標準，顯然是與車改的初衷背道而馳，忽略了車改的真正目的，僅是就車改而車改。

　　事實上，前不久，中央出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，將一般公務用車列入取消范圍，表明了中央對公車改革的決心。倘若，各地政府或國有企業以車改為誘餌，變相加薪，車補不免會淪為行政人員的隱性福利。如此一來，高額車補一方面超額補償了行政人員的運行成本，另一方面卻也在不斷蠶食公共的利益。到頭來，公車改革就會慢慢演變成一場自我分肥的權力盛宴，極大傷害了公車改革的初衷，也會不斷引起公眾的質疑。

　　公車改革，異化為變相加薪的手段，以高額車補為誘餌的車改，無疑是一場自我分肥的權力腐敗。事實上，公車改革的關鍵在于改革到底由誰來操作？假若公車改革的規則由利益攸關者自己來定，淪為權力自肥的工具便在情理之中了。

　　（文/楊井峰）

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