“車補(bǔ)”怎能淪為權(quán)力自肥的工具

　　據(jù)中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道溫州市去年6月份推行公務(wù)車輛改革，正處級(jí)干部每月可領(lǐng)交通補(bǔ)貼3100元，為當(dāng)時(shí)全國最高。而最近有網(wǎng)友在微博上爆料：西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車補(bǔ)最高每個(gè)月5300元。（12月4日《京華時(shí)報(bào)》）

　　公車改革一頭牽著行政人員的利益，一頭連著公眾的敏感神經(jīng)。倘若處理不好，可能就會(huì)將好事辦壞。很多時(shí)候，我們衡量公車改革的成效如何？以節(jié)約下的真金白銀多寡作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，或許并不能直接表明公車改革的成功與否。而公車改革的關(guān)鍵在于公車如何改、車補(bǔ)如何發(fā)、改革到底由誰來操作？假若未把這三者理順，公車改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來定，想必，像西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)的車補(bǔ)最高每個(gè)月5300元的“高額車補(bǔ)”便會(huì)屢見不鮮，公車改革不免就會(huì)淪為權(quán)力自肥的工具。

　　于本質(zhì)而言，公車改革的方向就是公車消費(fèi)的貨幣化改革。換言之，就是通過社會(huì)化運(yùn)作，或是發(fā)放車補(bǔ)來補(bǔ)償單位工作人員的出行所帶的行政成本。公車改革的好處可以想見，一方面可以有效遏止“公車私用”、“超配豪華車”之類的車輪腐敗；另一方面也可以減少因買車、聘用司機(jī)等所帶來的行政成本。但若以發(fā)放高額補(bǔ)貼，或是論行政級(jí)別規(guī)定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這本身就是一種濫政。

　　正如報(bào)道所言，“比原來節(jié)約很多，那是肯定的。原來一要買車，還得配司機(jī)，還得加油，還得維修。車改后實(shí)際節(jié)約的成本，對(duì)于企業(yè)來說是一件好事情。”然而，不難看出，工作人員的此番話語的落腳點(diǎn)在于以節(jié)約下的成本多少，作為車改成功與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)，顯然是與車改的初衷背道而馳，忽略了車改的真正目的，僅是就車改而車改。

　　事實(shí)上，前不久，中央出臺(tái)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，將一般公務(wù)用車列入取消范圍，表明了中央對(duì)公車改革的決心。倘若，各地政府或國有企業(yè)以車改為誘餌，變相加薪，車補(bǔ)不免會(huì)淪為行政人員的隱性福利。如此一來，高額車補(bǔ)一方面超額補(bǔ)償了行政人員的運(yùn)行成本，另一方面卻也在不斷蠶食公共的利益。到頭來，公車改革就會(huì)慢慢演變成一場(chǎng)自我分肥的權(quán)力盛宴，極大傷害了公車改革的初衷，也會(huì)不斷引起公眾的質(zhì)疑。

　　公車改革，異化為變相加薪的手段，以高額車補(bǔ)為誘餌的車改，無疑是一場(chǎng)自我分肥的權(quán)力腐敗。事實(shí)上，公車改革的關(guān)鍵在于改革到底由誰來操作？假若公車改革的規(guī)則由利益攸關(guān)者自己來定，淪為權(quán)力自肥的工具便在情理之中了。

　　（文/楊井峰）

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