日本天皇的新目標

　　日本明仁天皇和皇后美智子罕見地出國，于11月30日訪問印度的新德里和真奈。天皇夫婦為期一周的出訪，很可能標志著印日關系的里程碑，在亞洲兩大民主國家間塑造更緊密的經濟與安全聯系，尋求多元、穩定的亞洲秩序。

　　傳統上，除加冕禮和皇室周年慶典外，日本天皇的訪問標志著雙邊關系的轉折點。根據美國為日本制定的戰后憲法，天皇僅是“國家的象征”，但仍具有重大的影響力。這是因為日本人十分崇敬帝國皇朝——世界上最古老、可追溯到公元前660年的世襲君主制。事實上，日本天皇出國訪問仍有著深刻的政治意義，為日本的外交政策設定基調甚至日程。

　　以明仁天皇1992年訪問中國為例，那是日本天皇第一次出訪。當時正值日本親中外交政策的頂峰，隨之而來的日本援助、投資和技術轉移的增加，也造就了日本在中國發展中的角色。改善的雙邊關系，一直到最近的領土和其他雙邊糾紛引發沖突后才惡化。

　　雖然此前從未有日本天皇到訪印度，但印日雙邊關系很深。在傳統日本文化中，印度被稱為天竺國（天堂之國）。如今，日本是印度最大的援助國，并且在支持印度基礎設施開發上有關鍵角色，為西部專用貨運走廊、德里－孟買工業走廊和班加羅爾市地鐵工程提供資金。

　　這兩大天然盟友，正尋求在快速發展的多重關系中添加戰略成分，而明仁天皇的訪問是近年來外國領導人來訪中最重要的。事實上，這次訪問預計會是79歲高齡的天皇的最后出訪之一。在過去十年中，他已經歷了數次重大手術。

　　印度總理辛格的情況與明仁天皇全然不同。盡管在第一個任期間接受了體外循環心臟手術，這位81歲的印度領導人仍尋求通過積極出訪來抵消自己國內政治資本不足的劣勢。他的海外行程已超過100萬公里，包括在過去六個月訪問日本、中國、印度尼西亞、俄羅斯、泰國和美國。

　　明仁天皇訪問的矛盾之處，是當印度正處在政策癱瘓的時候，日本卻投入了巨大的政治資本尋求與印度政府建立強大、長期的合作關系。也許日本領導人是寄望于印度戰略政策的持續性，而這需要明年大選產生的印度新政府保持合作勢頭。

　　但更重要的，是日本正作出調整以應對快速變化的區域環境的挑戰，尤其是同中國日益激烈的地緣政治競爭。歷史出現了逆轉。日本發現自己在前殖民地和老對手日益強硬的外交政策下已處于被動。

　　這一局面正迫使日本政府反思其戰后的和平主義，修訂其防務戰略，并增加軍事支出。在這樣的背景下，日本知道，與印度開展更深層次的戰略合作是上上之策，因為印度也在力求抗衡來自中國的越來越大的軍事壓力。

　　在現代歷史上，日本在亞洲一直鶴立雞群。二戰戰敗后，日本從廢墟中崛起，成為亞洲第一個世界經濟強國。日本的人均國內生產總值超過37000美元，仍是世界最富有的國家之一。全球供應鏈的最高價值環節是日本專長的領域，而其收入不平等程度是亞洲最低之一。

　　盡管如此，近二十年的經濟停滯削弱了日本的區域影響力。這引發一個疑問：日本當前的問題——增長緩慢、公共債務高企和快速老齡化——是否預示著整個東亞的類似趨勢。相似的問題也已出現于韓國，而中國已開始放松其一胎化政策、展開了旨在重振增長的經濟改革。

　　對印度來說，日本是不可或缺的經濟與安全合作伙伴。日本是印度“向東看”政策的核心，而這已日漸演變成“向東行動”的政策。政策最初的經濟邏輯，因為要確保亞洲穩定和區域實力均衡這一更大的地緣政治目標而擴大了。明仁天皇對印度的歷史性訪問也應該從這一背景來看待。

　　（作者是位于新德里的政策研究中心戰略研究教授。）

　　摘自新加坡《聯合早報》網

相關內容推薦：