拒絕垃圾短信 用戶說了算

　　原標題:拒絕垃圾短信,用戶說了算

　　“終于可以和垃圾短信說byebye了！”

　　“大大的好呀！”

　　“贊，等帝都�！�

　　“什么時候全國通用？”

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　　三言兩語中，興奮乃至期盼之情盡顯。從12月1日起，上海的手機用戶率先在全國擁有了對垃圾短信的處置權——“一鍵退訂”。該消息剛一發出，便引起了手機用戶乃至整個通信行業的關注與熱議。社會各界的強烈反響，無疑是對“一鍵退訂”這一治理垃圾短信的實質性強且易操作的舉措給出的最有力的肯定。讓手機用戶可以“一鍵退訂”各類垃圾短信，既解決了對垃圾短信的甄別難題，又讓垃圾短信徹底喪失了生存的土壤，顯然不失為治理垃圾短信的一記“狠招”。

　　甄別之惑，迎刃而解

　　究竟何為垃圾短信？

　　這無疑是治理垃圾短信時，首當其沖需要搞明白的前提和基礎。只有搞清楚治理的對象，才能拿出具有針對性的對策。很不幸的是，甄別垃圾短信，卻恰恰成為垃圾短信治理過程中最難給出明確解答的“困惑”。

　　對于垃圾短信而言，盡管擁有著明確的法律解釋，但因為涉及用戶的個人主觀意愿，任何第三方作出的界定都有可能是不準確的。

　　在《關于加強網絡信息保護的決定》中，第七條明確規定，“任何組織和個人未經電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發送商業性電子信息”。盡管從這一法條出發，我們可以簡單地將垃圾短信理解為用戶不想要的短信，但是，電信運營商乃至監管機構，又如何確定哪些商業短信是用戶不想要的呢？

　　“此之蜜糖，彼之砒霜”。用這句話來形容目前肆虐的商業類垃圾短信，盡管不太貼切，但意思卻是相通的。在現實生活中，同一條商業短信，對張三而言是垃圾，對李四而言卻極有可能是有用信息。例如，北京某商場的促銷信息，對于其會員乃至剛好有購物需求的消費者而言，顯然就是有參考意義的；反之，對于已經離開北京而常駐外地的消費者而言，這樣的短信既沒有意義又帶來了麻煩。從這個角度出發，對垃圾短信的甄別，并不能“一刀切”；對垃圾短信的治理，顯然也不能“一刀切”。

　　將商業短信的接收選擇權交給用戶，顯然是徹底解決甄別難題的一計“良策”。既然垃圾短信的界定含有用戶強烈的主觀意愿，那么只有用戶做出的甄別才是最準確的。對自己的移動通信生活是否造成了困擾、帶來了麻煩，只有用戶說了才算數，并沒有任何第三方能夠比用戶做出更好的選擇�？梢哉f，讓用戶行使甄別的權利，才是真正地尊重用戶。

　　舉手之勞，呼喚全民參與

　　“一鍵退訂”，對于用戶而言自然是舉手之勞：只需要發送一條短信，就可以一勞永逸地同垃圾短信“說byebye”。而且這條退訂短信還是免費的，我們還有什么不行動起來的理由呢？

　　拒絕垃圾短信，需要的是多方合作與齊抓共管，并不能只依靠某一個具體的環節。過去，治理的責任往往大多落在電信運營商的肩上。盡管電信運營商嚴格推行端口類群發短信企業的認證，同時采用技術手段進行垃圾短信過濾，但力量畢竟是有限的。

　　現在，伴隨著“一鍵退訂”而來的，是手機用戶這個移動通信產業鏈最重要的環節，同時也是數量最多、規模最大的環節，是對垃圾短信治理的親自參與。對于垃圾短信的黑色產業鏈而言，生存的根基在于用戶的接收和瀏覽。因此，用戶的拒收，對于垃圾短信而言無疑會造成致命性的打擊。其力度，堪比電信運營商關閉短信群發端口。因此，盡管“一鍵退訂”屬于“亡羊補牢”式的措施，但其全民參與后的成效卻是不容小覷的。

　　值得注意的是，手機用戶其實也并不希望退訂所有的商業短信�！坝行�106開頭的短信是需要的短信，這樣一刀切腫么辦？”“屏蔽所有106開頭的短信以后怎么收短信驗證碼？怎么收銀行卡賬戶變化的通知？”……針對上海首推的“一鍵退訂”業務，許多網友發出了類似的疑問。

　　這些疑問顯然傳遞出的是用戶不希望“一刀切”的訴求。這個訴求，一方面再一次印證了垃圾短信客觀存在的甄別難題，另一方面也進一步印證了全民參與并根據個人需求“退訂”的必要性。事實上，上海推出的“一鍵退訂”，并非退訂所有106開頭的短信，而是最長延伸位的端口號碼，從而做到了精準拒收，并不影響相同端口原始號碼發送的其他對賬、確認信息等。上海通信管局相關負責人在接受《人民郵電》報記者采訪時，特意強調“一鍵退訂”并不是簡單的“一刀切”，從而避免用戶拒收有用的商業短信。

　　對于廣大的手機用戶而言，“一鍵退訂”顯然是消費者行使神圣權利的“利器”；向垃圾短信說不，現在正是時候……（記者姚春鴿）

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