三大運營商豈能借垃圾短信牟利？

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　　奚旭初

　　垃圾短信讓用戶煩惱又無奈。記者調查發現，此類垃圾短信來源不一，有的來自群發器，更高級的來自移動、聯通、電信三大運營商。他們不止為發送垃圾短信提供便利，還為相關企業出主意應付監管。（10月23日《京華時報》）

　　所謂垃圾短信即群發的廣告短信，事實上已藏污納垢，成為包括詐騙、招嫖以及謠言等垃圾信息的一個傳播、寄生通道。廣告主群發垃圾短信，當然不是想發就發，要是沒有電信運營商給其開“方便之門”，他們恐怕連一條短信也發不出去。盡管工信部曾多次發文，要求開展垃圾短信整治工作，移動、聯通、電信等三大電信運營商也曾簽署相關協議，承諾整治垃圾短信。然而轉過身去，運營商就將諾言扔在了腦后。

　　電信運營商不但沒有積極有效治理垃圾短信，反而支持甚至鼓勵垃圾短信的傳播。他們不僅為發送垃圾短信提供便利，還為相關企業出主意應付監管。他們不僅聽憑廣告主用群發器發送垃圾短信，而且為廣告主提供本來只供單位內部使用的集團客戶短信群發業務。不僅如此，電信運營商還給短信群發企業返利，把短信包年費用的30%至40%返還，以鼓勵這些企業多做類似的業務。據調查，超過三分之二的垃圾短信其實都是三大電信運營商自己發送的，為了自已的利益最終成為了垃圾短信最大的推手。

　　作為國家骨干通訊運營企業，移動、聯通、電信等都是特殊的經營機構。國家之所以對電信領域實行準入制，原因就在于它們具有一定的社會公共服務性質，不僅要看其資本條件，還要求其承擔一定的社會責任和社會義務。而現在的問題卻是，這些壟斷部門既坐擁壟斷帶來的天然優勢，又無所顧忌地“市場化運作”──搞違規經營。

　　隨著社會的發展，企業的社會責任越來越成為衡量一個企業優劣的標準。只有把財富與責任相結合，才能為企業帶來良好的聲譽。而有財富沒有責任，有資本沒有道德，有地位沒有良知，這樣的企業不可能贏得社會的尊重。以此為尺度來衡量，那些電信運營商是否汗顏？一些企業口口聲聲說要“做大”、“做強”，然而卻不知道“做大”、“做強”不只是量的擴張而更是質的提升，而成為一個有社會責任感的優秀企業才更是“做大”、“做強”不可或缺的前提。

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