出實招治病 靠制度治本（群眾路線的實踐與思考）

　　環保部門與民生聯系緊密，人民群眾關注度高。教育實踐活動開展以來，環保部黨組堅持邊學邊查邊整邊改，以破除“四風”的實際成果推動重點工作的開展。

　　聚焦“四風”問題整改，對機關作風下猛藥治疾。我們堅決貫徹落實中央八項規定，從嚴清理規范評比達標表彰活動，加強檢查考核的統籌協調，認真梳理、壓縮、合并部內檢查考核活動，清理慶典、研討會、論壇20余個。針對基層反映的發文多、會議多、檢查評比多等突出問題進行集中整治，環保部今年發文指標、會議計劃、活動計劃、因公出國（境）團組同比分別減少34％、34％、54％和14.5％；同時，開展公務用車專項治理重點檢查，對7家部屬單位18輛公務用車超標問題進行整改。

　　堅持從公眾最不滿意和最需要的地方改起，解決損害群眾健康的突出環境問題。我們會同有關部門編制《大氣污染防治行動計劃》，于9月10日以國務院文件正式印發，提出十條35項具體措施，掀起以防治大氣污染為目標的全社會行動。目前，我們正在組織編制清潔水、土壤污染防治行動計劃，將以飲用水安全保障為重點強化重點流域和地下水污染防治，以解決土壤污染為重點深入推進農村環境連片整治。

　　以嚴格執法監督為硬抓手，從重從快查處環境違法行為。我們印發了《大氣污染防治專項檢查督查工作方案》，開展重點地區大氣污染防治專項執法檢查；通報京津冀地區大氣污染暗訪情況，責成地方政府嚴肅處理存在的環境問題。通過新聞媒體，我們發布了中石油、中石化未完成2012年污染減排年度任務情況，對兩家企業煉化行業新改擴建項目實行環評限批；加強環保與執法銜接，嚴格執行“兩高”關于環境污染刑事案件的司法解釋；將環境監察工作專項執法檢查作為教育實踐活動“正風肅紀”專項行動重要內容，對10個省（區）集中開展檢查；研究制定《關于進一步加強環境監管的意見》，強化對環境執法監管工作的督促指導。

　　加快環評制度改革和信息公開，推進環境管理轉型。我們下放了加工利用國家限制進口、可用作原料的廢電器類定點企業認定行政審批，將26類建設項目環境影響評價文件的審批權限下放至省級環境保護部門，研究修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，調整和簡化分類管理；加強環境信息公開，出臺國家重點監控企業自行監測信息、污染源監督性監測信息公開辦法，發布48件重點環境污染問題處理情況；研究制定環境影響評價政府信息公開工作指南，以信息公開保證公眾知情權、參與權和監督權。

　　建章立制是鞏固活動成效的關鍵。活動伊始，部黨組就著手積極制定相關文件，修訂完善現行規章制度30多項。下一步，我們將通過持續深入開展教育實踐活動，以整改落實體現成果、以建章立制鞏固成果，為推進生態文明、建設美麗中國而努力。

　　（作者為環境保護部部長）

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