豪華辦公樓何以穿＂馬甲＂

　　在西部某市，一棟名為“××創業大廈”的大樓拔地而起。據當地一名干部透露，“創業大廈”完工后就是政府的辦公樓。同樣是西部某城市，投資2億多元的“商務大廈”建成后，市政府低調搬入，且搬入后沒有掛牌。記者了解到，這棟“商務大廈”由該市的一家國有控股公司建設，市政府是以租代建。（人民網12月8日）

　　人民網這篇題為《多地豪華樓堂館所仍在建穿“創業大廈”馬甲》的報道，原載《半月談》雜志，報道中列舉了多個市縣鎮類似上述兩地的例證。其中某鎮政府的辦公樓，樓高9層，1到7層為辦公場所，8、9兩層為寢辦合一的干部休息室，該樓光是電梯就有3部。這可是中國最低層級的政府，就能豪華到如此程度，奢靡之風由此可見一斑。

　　嚴禁黨政機關建豪華辦公場所，中央已經不是三令五申了，十令八申也不止了吧。尤其是在中央八項規定發布后的今天，竟然還有這么多的地方政府頂風違紀，大建豪華的樓堂館所！這些人的膽子為什么這么大？

　　說這些人膽子大到無邊，還不盡然。他們也還有所顧忌，或者說還想著糊弄一下，忽悠一下上級。于是，就明修棧道，暗度陳倉。政府建辦公樓不好批，我不給上級作難，我換個馬甲，什么創業大廈、商務中心、發展中心、老干部活動中心，甚至紀念館、博物館、展覽館、科技館等等。你批了，我建了，建好之后，我就搬進去辦公，咱不掛政府的大牌子就是了。

　　《半月談》的3位記者在采訪中，不僅例舉了許多繞過上級審批、弄虛作假換馬甲建豪華辦公樓的實例，還訪問了一些專家，分析原因，尋求對策。有專家認為是畸形政績觀沖動使然；有專家認為一些市縣政府預算外收入是監管盲區；有專家認為關鍵是把好預算關口。這些說法都有各自的道理。如果讓我補充，我就想補充一條，那就是誰批的馬甲，誰要負責，出了問題，要追究審批機關的責任。

　　比如，政府的辦公樓和申報的所謂創業中心、科技大廈、科技館、博物館等等馬甲建筑，在形制上就存在明顯的差別，你以此馬甲申報，那我就按相應的標準核實，這個核實的過程要跟蹤到底，從立項到施工到交付使用，全程監督。主批機關，比如發改委，將批準文件發給所有審批機關，各負其責，共同把關，如果建設單位違背初衷，擅自改變建筑功能，我可以及時制止，也可以及時匯報。但若審批機關“官官相護”，睜一只眼閉一只眼，那就要追究你審批者的責任，如果你明知是馬甲，還照批不誤，那就更要“罪加一等”了。

　　可以說，豪華樓堂館所屢禁不止的現象，既有建設單位的責任，也有審批單位的責任。如果嚴加追責，而不是下不為例，無人負責，也不會弄到今天這個“瘋狂”的地步。

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