功成不必在我,應先從追責開始

　　日前，經中共中央批準，中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，規定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名，中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區、直轄市)的發展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次，對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。引導各級領導班子和領導干部牢固樹立“功成不必在我”的發展觀念。(新華網12月9日電)

　　多年來的GDP考核機制,國人痛恨，當政者卻趨之若鶩，因為多年來，GDP是選人用人的標準，全國各地無不以地區生產總值及增長率論英雄，東部發達地區的官員升遷速度遠遠高于不發達地區，在江蘇，甚至出現過蘇南的副處干部到蘇北直接提拔為副廳的現象，難道蘇南的干部確實比蘇北的干部能干？

　　事實上，能干不能干，我們的考核機制大都是看城市能建多大，高樓建了多少，這直接導致我們各級領導干部，大都只愿栽花而不好種樹，只干看得見、摸得著、見效快、對自己有利的政績工程、形象工程，要說將板子全打在領導干部身上，也不完全科學，“上有所好，下必勝焉”。所謂的“在其位，謀其職”，換成你我當官，難道不謀求政績，不想得到上級認可，至于說不想提拔，只愿意永遠做小官的，恐怕自己也不相信。

　　應該說從中央到地方，領導們無不明白這個道理，此次終于讓民眾看到了改革的曙光，然而，任何一個國家，一個地方，一任官員，沒有考核也不現實，不要GDP更是錯上加錯，從中央組織部印發通知來看，中國的綠色GDP考核呼之欲出。

　　綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。簡單地講，就是從現行統計的GDP中，扣除由于環境污染、自然資源退化、教育低下、人口數量失控、管理不善等因素引起的經濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量。

　　中央的通知只是綱領性文件，要想真正建立起綠色GDP的考核機制，后面的路還很長。愚以為，當前要做的，就是要如何刨除近年來“泡沫政績”、“虛假政績”、“形象工程”中的水分，給各級干部松綁，讓其輕裝上陣。

　　但是如何消除化解地方歷史遺留問題，筆者以為，應該從追責開始。

　　據最新數字，截至2010年底，全國只有54個縣級政府沒有政府債務，36個省級或計劃單列市政府、392個市級政府、2725個縣級政府都舉借了債務。全國省級或計劃單列市、市級和縣級政府債務余額分別為32111.94億元、46632.06億元和28430.91億元，分別占29.96%、43.51%和26.53%。

　　上述驚人的債務，是哪些干部盲目舉債留下一攤子爛賬的？有多少是盲目舉債搞的“政績工程”？哪些項目工程是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干的？給國家和人民利益造成了多大損失？造成資源嚴重浪費、造成生態嚴重破壞的高投入、高排放、高污染的企業是哪級領導批準引進的？

　　那些以“往上爬”作為唯一目的，為了一己之私而不顧地方發展和百姓冷暖，為了自己升官盲目發展經濟以破壞環境為代價，搞建設以創造政績而犧牲百姓利益的官員，如果要數，可能數也數不過來，但是絕不可“新官不理舊賬”，如果不對上述官員進行責任追究，責任不清，職責不明，不但是對人民的不負責，也對現任的各級干部起不到警示作用，只會助長官員的心態浮躁、急功近利、好大喜功、急于求成，也違背了中央發通知的初衷，更不要奢望官員們能做出什么經得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。

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