2013-12-11 10:25:42 公務員考試網 http://www.bcdbw.cc/ 文章來源:華圖教育

鎮政府承擔了歷史舊賬,欠下百余萬工程款,經過催討后約定每年償還2%,共需50年才能償還清。六旬老人認為有生之年也無法拿回全部欠款,遂一紙訴狀將鎮政府告上法庭。此事發生在珠海市金灣區紅旗鎮,而鎮政府則表示政府一直在努力償還。目前經法院調解,鎮政府最終同意于2015年年中還清工程款。
“要拿到全部欠款,我都100多歲了。”老人這一說法讓人哭笑不得。看來,鎮政府還款是要發揚“愚公移山”精神,卻苦了債主。其實,類似的事情我們并不少見,愿花50年還債的鎮政府也算不上是“冠軍”,還有更離譜的:安徽省蕭縣閆集鎮三屆鎮政府打下130張共計17萬余元的欠條,105歲老人劉慶宇在討要數年后得到的是,鎮政府暫定每年還1000元的還款計劃,若真這樣還下去,需要170年。后來據說鎮政府提高到每年還5000元,但也需要那位老人等34年,屆時老人也139歲了。
現在,經法院調解,紅旗鎮政府最終同意于2015年年中還清工程款了。我們不知道,紅旗鎮原來究竟是有錢不還,不講誠信;還是確實無錢,無法歸還。也不知道3年還清的錢會從哪里來,能不能兌現。更大的問題是,據說紅旗鎮還欠著其他人的錢,也是按照每年2%的標準在還錢。假如其他債主也效仿老梁去打官司,紅旗鎮能夠都在3年內還清欠款嗎?我看有點懸。
聽說這樣的荒唐事,我們想當然的會痛批“愚公還債”的鎮政府,有違誠信。但我想,問題可能沒有這么簡單,鄉鎮一級政府欠款事件頻發,應該有共性的原因。除了一些鄉鎮政府賴賬之外,有些鄉鎮政府可能面臨財政困境,無力還債。
農村稅費改革之后,本來意義上的鄉鎮財政實際上已不存在。鄉鎮財政預算管理,是在年初由市縣區財政局提出鄉鎮財政預算安排指導意見,報政府批準后下發,鄉鎮財政所根據指導意見編制本級財政預算草案,并按程序報批。由于實行鄉財縣管,實行報賬制財政管理體制,鄉鎮財政所取消收入任務,工資由上級財政統發,人員經費由財政核定保證。鄉鎮其他事業發展財政性項目支出,基本上是一事一報告,向上級部門爭取經費確定收支。鄉鎮財政每年的支出都是“一個蘿卜一個坑”,很難有額外資金來還舊債。
我這里想說的是,鄉鎮欠債不還,如果確實是力有不逮,那么,縣區財政必須對其歷史欠債做通盤考慮,制定合適的歸還計劃,而不能對“歷史問題”不聞不問。
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