用政府績效考核為食品安全再添安全閥

　　此舉會為我國食品安全增添一道關鍵的安全閥。從某種意義上看，也是抓住了解決我國當前食品安全中許多重大問題的“牛鼻子”。

　　11日，中國政府網發布《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》。《通知》指出，國家將強化屬地管理責任，將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。

　　這是日前中共中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》之后，對政府績效考核“不再以GDP論英雄”、突出科學發展導向、尋求經濟健康發展的進一步細化。也就是說，限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，實行農業優先和生態保護優先的績效評價。

　　對百姓來說，這是一件大好事。此舉會為我國食品安全增添一道關鍵的安全閥。從某種意義上看，也是抓住了解決我國當前食品安全中許多重大問題的“牛鼻子”。

　　回顧我國近年來發生的嚴重食品安全事件，雖然引起的因素是多方面的，但其中有較為突出的兩個特點，都與“以GDP論英雄”的政績觀和考核機制有密切關系。一是“源頭”污染，由于水和土壤的污染，有些農產品在田里生長過程中就“壞”了“根子”，有毒有害物質已進了“身子”，任在后面過程中如何管理和處理，也無濟于事，甚至危害疊加。中國每年受重金屬污染的糧食已高達1200萬噸。我國的土壤重金屬污染已進入一個集中多發期。這些都與一地經濟高速發展，特別是工業園區過多過濫，而環保嚴重滯后和生態嚴重破壞有關，是“高投入、高排放、高污染、低質量、低效益”粗放型經濟增長方式惹的禍。二是某些地方農產品特色產業成了當地的經濟支柱或納稅大戶后，出現問題后，地方政府常是網開一面，睜一只眼閉一只眼，甚至包庇縱容。“對一地是搖錢樹，對他鄉是害人精”的農產品不斷為當地官員創造政績的事并不鮮見。

　　現在，《通知》要求地方各級人民政府要對本地區農產品質量安全負總責。要將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。就是把農產品質量安全放在最重要的位置，保障食品安全從源頭抓起。

　　所以，我們建議，地方政府和官員在丟掉“以GDP論英雄”的沉重包袱后，要盡快調正方向，積極行動，目前，最急迫的事就是弄清哪些土地和水源已被污染，一定要把污染源搞清楚并立即加以切斷，此后要盡快根據農產品品種特性和生產區域的大氣、土壤、水體中毒害物質狀況等因素，劃定出特定農產品禁止生產區。國內外的事實都證明，只有這種做法才可有效地盡快減少當前和未來的危害，同時讓土地和水源得到一定的修復、自凈和解毒。切不要等污染圖全部繪制好了再劃定特定農產品禁止生產區，而應發現一片，就堅決依法隔斷和禁止一片，此事關人民健康和生命，不能再等了。對“鎘米”之類的有毒有害農產品，即使是一地經濟支柱，也不能再害人了，要堅決停種停售。

　　民以食為天，政府和官員要以保證這片天安全為主要業績。在新的政績考核評價體系下，各地政府要轉變發展方式，讓更多資源用于保障和改善民生，這是當前工作的重點，也是大趨勢，而保證農產品質量安全是刻不容緩，應該首先積極行動起來，對此的政績考核評價也要對應提速。其過程和結果都要透明公開，讓百姓了解和參與。

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