新絲綢之路切勿成為過剩產能輸出工具

　　來源：中國網　　　　　　　　　　　　2013-12-16

　　國外輿論要求中國為其他國家發展做出貢獻，履行大國的責任是基于中國已經崛起的觀念。但是又是誰在我們正在發展的時期，不斷鼓吹中國崛起呢。少說話，多做事。

　　作者：崔珩

　　中央經濟會議上周召開，自然引起了全國的關注，會議中再次提到了增加出口，打造海上和陸上的新絲綢之路。新絲綢之路計劃提出半年之后，經過大范圍、長周期的討論，漸漸地有了較為清晰的輪廓，政府也有意識的將這一構想實現落地，未來一年將是新絲綢之路計劃付諸實施的關鍵時期。新絲綢之路計劃之所以受到國內外的廣泛關注，在于這是新一屆中國領導人開始執政后在外政方面提出來的第一個戰略規劃，能否順利的實施下去考驗著新一屆領導團體的執政能力。

　　新絲綢之路從構想和布局上看是我們睦鄰、安鄰、富鄰政策的延續和對于周邊外交重視的延續。 “以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的工作思路，以此為指導思想在落實層面提出“五通”舉措，加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。建設“新絲綢之路”的目標是加強歐亞地區的經濟合作，溝通鏈接起亞洲的經濟板塊。為此，“新絲綢之路”在方案上并不僅僅滿足于建設交通運輸生命線，更是以貿易合作為基礎，實現更深層次的經濟合作為目標。

　　但是排除掉轟轟烈的討論之后，靜下心來思考，卻會發現新絲綢之路構想的提出過于匆忙，而缺少相應的實施方案，甚至連與相關國家合作的領域尚未思考清楚就已經將其作為黨和國家的方針提出來，不得不說是欠缺考慮。正因為如此，國外輿論很容易就會誤解或者是故意曲解，關于新絲綢之路的討論在國外輿論和學術圈的評價并不高，一方面缺乏實施方案，因而普遍擔心這只是新領導人的一時興起，另一方面，則也有出于中國可能威脅的擔憂。俄羅斯國內對于新絲綢之路的解讀應該引起我們的反思。普京個人在新絲綢之路構想提出后受到同僚的普遍指責，認為他過于親華，中國有抱負侵蝕到俄羅斯的利益范圍，這樣的形勢下普京即便想，也很難有維護中國方面的言論。聯想到國內媒體所炒作的“西進”概念，就連那篇文章的作者王緝思教授都不同意西進這個詞語的使用。國外對于新絲綢之路構想的反應如此強烈也超出了之前的預計，也說明了在提出之時確實缺少相關的論證和嚴肅的討論，有關部門有失責的嫌疑。

　　新絲綢之路的構想本身并沒有問題，只是在提出構想后，還需要有關部門制定出具體的實施方案并進行科學的論證才能有效推行下去，不然只會是拍腦袋決策。總人口超過30億的新絲綢之路經濟帶是任何領導人都不能輕視的龐大經濟力量，一旦實現所規劃的目標將改變歐亞大陸地區的經濟地理，是一次歷史性的變革。“絲綢之路經濟帶”配合上南北方向的戰略通道建設將極大地拓展我國經濟發展戰略空間，為我國經濟的持續穩定發展提供戰略支持。同時也會促進兩條經濟走廊沿線國家的經濟社會發展，包括巴基斯坦、阿富汗在內的地區多國都面臨著阿富汗戰爭之后的重建工作，需要刺激來激活經濟，而這些國家的內部不穩定也可以隨著經濟形勢的好轉和就業率的提高而有所改善，從而避免阿富汗動亂對于中國的外溢效應。

　　前途是光明的，但是道路也是曲折的，因為新絲綢之路是一個復雜的系統工程，不得不考慮許多深層次的問題，絕非是一廂情愿的事情。首先，如何統籌新絲綢之路構想和中俄關系就是一個很棘手的問題，在我們看來，新絲綢之路對于俄羅斯的發展也有利益，但是我們絕對不能天真的認為俄羅斯人和我們的想法一致，現在來看，對于新絲綢之路構想，俄羅斯人批評多于肯定。中亞地區是俄羅斯的后院，這是俄羅斯人的普遍認識，即便是美國能夠在中亞地區駐軍，但還沒有能力深入至中亞的經濟空間。新絲綢之路無疑要動搖俄羅斯對于中亞國家的經濟控制能力，該如何向俄羅斯人做出解釋是外交部門必須要做的是請，畢竟現在還不可能拋棄掉俄羅斯這個戰略盟友。中俄關系在近十年時間的高潮是源于戰略上的相互依靠，并非完全沒有矛盾，之所以沒有表現出來，而是因為兩國均認為有能力控制中俄關系。但是如果俄羅斯已經意識到對于其周邊的影響力下降之時，也肯定會做出相應的調整。

　　其次是合作的方式，這更是決定新絲綢之路生命力的關鍵。我們在制定對外政策時往往后忽視掉其他國家的訴求，而且一個多邊的合作機制中，假如不能滿足所有利益相關方的訴求，那么將永遠不可能推行下去，那我們就要問了，新絲綢之路構想在調研之時有沒有去考慮如何滿足中亞國家的需求呢。以貿易為主要合作的領域的做法，在今日推行不下去，道理很簡單，一是中亞國家購買力有限，二是這樣的做法對于促進中亞國家經濟的發展沒有什么幫助。如果這樣做的話，新絲綢之路計劃將淪為中國輸出過剩產能的工具，中亞國家看的很清楚，俄羅斯人也能看到這一點。近十年來，中國和外部世界經濟依存提高并沒有帶來國家形象的太大改變，甚至有惡化的嫌疑，制造業的擴張很容易就將中國同歷史上的貿易帝國做出對比。傳統的思路在今天的條件下需要與時俱進，如果還在抱著歷史上絲綢之路的觀念來做的話，實在是不學無術。

　　新絲綢之路絕不是歷史上絲綢之路的復活，因為歷史條件已經發生了根本的變化，貿易的做法也已經過時。然而也有另外一種批評意見，有的人認為過于照顧其他國家的利益訴求，在國內尚未發展的情況下，不應該將大量資源投資于其他國家的發展。道理也確實如此。國外的輿論是要求中國為其他國家發展做出貢獻，履行大國的責任是基于中國已經崛起的觀念。但是又是誰在我們正在發展的時期，卻不斷地鼓吹中國崛起的呢，還是需要好好反思自己才行。少說話，多做事。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_5_88805.html

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