去產能符合行業發展邏輯

　　去產能符合鋼鐵行業發展邏輯，符合環保形勢要求，是大道理。有的企業說自己還能盈利，有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP，理由再多也只是小道理，小道理要服從大道理

　　中央經濟工作會議指出，要堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。

　　國家統計局最新數據顯示，11月份國內粗鋼日均產量202.93萬噸，環比下降3.34%，創下了今年以來的最低水平。顯然，各地對于鋼鐵過剩產能的重拳治理開始初顯成效。

　　從市場需求看，去產能符合鋼鐵行業發展邏輯。在國內經濟增速放緩、國際經濟增速回升動力不足的背景下，我國的機械、家電、集裝箱等鋼鐵下游行業發展增速放緩，造船行業出現負增長。因此今年我國鋼材消費量雖有所增加，但增幅明顯下降。

　　根據測算，明年鋼材實際消費量將達到7.15億噸，同比增長3.2%。需要注意，我國鋼鐵業2012年已達到10億噸的設計產能，但由于技術進步、操作水平和生產效率提高，當前全國鋼鐵產能已經遠超設計能力。所以，產能過剩問題十分嚴重，全行業去產能是大道理。

　　現在，有的企業說自己還能盈利，有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP，仍對鋼鐵產業抱有不切實際的幻想，可是理由再多也只是小道理，小道理要服從大道理。

　　我們常說，發展是硬道理，可是硬發展沒道理。現在，無論從行業效益還是從資源環境承受力來看，中國的鋼鐵行業都不能有增量了。今年1—10月，鋼鐵行業平均每噸鋼的利潤僅為0.84元。環保問題更嚴重，壓力已經到了極限。因此，面對經營虧損和資源環境壓力，不論任何理由，鋼鐵縮減產能勢在必行。而化解過剩需要真刀真槍地干，絕不會一蹴而就，將是個漫長的過程。

　　在這個“長征”中，最根本的是要發揮市場的矯正和調節作用，短期輔以政府行政施壓，并多用環保、信貸等市場化手段壓減。

　　必須在全社會形成以下共識。一方面，環保是一種社會責任，不能以污染環境來換取小部分人的利益，政府要強化環保、安全等標準的硬約束，加大執法力度，不行就得關門，沒有二話。另一方面，在整個鋼鐵行業虧損面逐步擴大以及鋼企負債率逐漸提高的背景下，部分企業將出現資金問題而被迫退出市場，這是通過市場競爭實現的優勝劣汰，政府不要老想著去扶一把。

　　（作者為冶金工業規劃研究院院長）

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