去產(chǎn)能符合行業(yè)發(fā)展邏輯

　　去產(chǎn)能符合鋼鐵行業(yè)發(fā)展邏輯，符合環(huán)保形勢要求，是大道理。有的企業(yè)說自己還能盈利，有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP，理由再多也只是小道理，小道理要服從大道理

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，11月份國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量202.93萬噸，環(huán)比下降3.34%，創(chuàng)下了今年以來的最低水平。顯然，各地對于鋼鐵過剩產(chǎn)能的重拳治理開始初顯成效。

　　從市場需求看，去產(chǎn)能符合鋼鐵行業(yè)發(fā)展邏輯。在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、國際經(jīng)濟增速回升動力不足的背景下，我國的機械、家電、集裝箱等鋼鐵下游行業(yè)發(fā)展增速放緩，造船行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。因此今年我國鋼材消費量雖有所增加，但增幅明顯下降。

　　根據(jù)測算，明年鋼材實際消費量將達(dá)到7.15億噸，同比增長3.2%。需要注意，我國鋼鐵業(yè)2012年已達(dá)到10億噸的設(shè)計產(chǎn)能，但由于技術(shù)進(jìn)步、操作水平和生產(chǎn)效率提高，當(dāng)前全國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)超設(shè)計能力。所以，產(chǎn)能過剩問題十分嚴(yán)重，全行業(yè)去產(chǎn)能是大道理。

　　現(xiàn)在，有的企業(yè)說自己還能盈利，有的地方還想通過投資鋼鐵拉動本地GDP，仍對鋼鐵產(chǎn)業(yè)抱有不切實際的幻想，可是理由再多也只是小道理，小道理要服從大道理。

　　我們常說，發(fā)展是硬道理，可是硬發(fā)展沒道理。現(xiàn)在，無論從行業(yè)效益還是從資源環(huán)境承受力來看，中國的鋼鐵行業(yè)都不能有增量了。今年1—10月，鋼鐵行業(yè)平均每噸鋼的利潤僅為0.84元。環(huán)保問題更嚴(yán)重，壓力已經(jīng)到了極限。因此，面對經(jīng)營虧損和資源環(huán)境壓力，不論任何理由，鋼鐵縮減產(chǎn)能勢在必行。而化解過剩需要真刀真槍地干，絕不會一蹴而就，將是個漫長的過程。

　　在這個“長征”中，最根本的是要發(fā)揮市場的矯正和調(diào)節(jié)作用，短期輔以政府行政施壓，并多用環(huán)保、信貸等市場化手段壓減。

　　必須在全社會形成以下共識。一方面，環(huán)保是一種社會責(zé)任，不能以污染環(huán)境來換取小部分人的利益，政府要強化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度，不行就得關(guān)門，沒有二話。另一方面，在整個鋼鐵行業(yè)虧損面逐步擴大以及鋼企負(fù)債率逐漸提高的背景下，部分企業(yè)將出現(xiàn)資金問題而被迫退出市場，這是通過市場競爭實現(xiàn)的優(yōu)勝劣汰，政府不要老想著去扶一把。

　　（作者為冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長）

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