對大城市突發(fā)“限車令”的四點擔(dān)憂

　　15日晚，天津市政府突然宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標(biāo)管理，并將自2014年3月1日起按車輛尾號實施機(jī)動車限行交通管理措施。16日零時起實施機(jī)動車限購購車指標(biāo)搖號或競價方式取得

　　昨天，這做法在網(wǎng)上受到大量吐槽。一項在線調(diào)查也表明，大多數(shù)人不支持此舉，認(rèn)為“硬性限制會給市民帶來很多不便。”我們對這種做法也有四點擔(dān)憂。

　　擔(dān)憂之一是限購變促銷。政府出臺此政策的目的是通過控制和減少一地汽車保有量來治理擁堵和污染，即“以時間換空間”，本意可能是好的，或許也會收到一定的效果。但我們擔(dān)心，由于政府人為造成的“緊缺”和“稀罕”會刺激車市，使原本有些購買梯度或先后的消費行為演變?yōu)楸�發(fā)性和非理性搶購，反而一下子搞亂了車市，使擁堵之地，甚至更大范圍里瞬間大量提升汽車保有量，治理擁堵和污染的設(shè)計也就落空或情況更糟。昨天的事實似乎也在驗證我們這種擔(dān)心。天津又出現(xiàn)近年一些大城市機(jī)動車限購令公布后的“盛況”，16日零時前幾小時窗口期，各汽車銷售店買車就“買大白菜”一樣。其實，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津汽車4S店早有準(zhǔn)備，已大量囤積車輛，并將現(xiàn)有商品車上牌備案。很多市民前幾天就搶購車了。上次廣州突發(fā)購車“限購令”，整個華南車市一夜“失衡”，這類“擠壓式營銷”到底是減車還是增車？

　　擔(dān)憂之二是突然是即興。這類“限購令”發(fā)得十分突然，事前沒有與民間的意見互動，如聽證。據(jù)說，此舉是為了“防腐”。可這樣做有效預(yù)防了“內(nèi)部人效應(yīng)”嗎？4S店普通工人都提前得到了信息，制定此政策的政府官員及親朋好友沒有捷足先登或囤積在手？這樣的“突然”，如是“即興”，是否符合依法行政和建設(shè)陽光政府的要求？在配額指標(biāo)管理中如何體現(xiàn)對普通消費者的公平和方便，并不會讓他們付出格外的“租金”或“傭金”？如何讓國內(nèi)買車不淪為買“世界上最昂貴的鐵皮”？如何體現(xiàn)公民共同享有的“路權(quán)”？這些都應(yīng)是政府發(fā)出“限購令”之前要考慮周密的問題，“即興”肯定不行。

　　擔(dān)憂之三是干預(yù)成慣例。昨日有人說，過去全部靠票，現(xiàn)在又靠搖號。這不是簡單的鬧騷，折射人們對一些地方政府過多干預(yù)市場的擔(dān)憂。目前中國車市大致運(yùn)行良好，百姓何時買車買什么車，心中有譜，這時政府就不需要過度干預(yù)。而當(dāng)市場真出現(xiàn)問題時，政府可發(fā)揮它宏觀調(diào)控的作用。但是，這種政府干預(yù)顯然不應(yīng)該也不可能顛覆市場原則，政府調(diào)控的政策理性應(yīng)以市場為前提。

　　擔(dān)憂之四是懶政成借口。大城市突然發(fā)一個強(qiáng)力干擾市場規(guī)律的“限購令”，在治理擁堵上真的有用嗎？此前我國發(fā)過此令的城市在治理擁堵和污染上都未見顯效。在治理擁堵和污染上，政府要做好自己的事，如大力發(fā)展價廉便捷公交、開拓自行車道、優(yōu)化道路交通、使用低污染的能源等，這才是限制人們購車愿望的高招，而車市在多數(shù)情況下就讓它按市場規(guī)律發(fā)展好了。我國香港沒有發(fā)過汽車限購令，因為香港政府大力發(fā)展公交，實現(xiàn)了公交出行對私家車出行的高替代率，減低了人們購車的必須性。周潤發(fā)在回答他為何總愛坐公交車時就說“太方便了，太舒服了”。丹麥哥本哈根也沒有發(fā)過汽車限購令，因為城市有非常好的自行車道，包括國家領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的大多人都騎車出行。這些都值得我們借鑒。

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