公開競爭搶資金 官飯就該這么煮

作者：楊光志

　　2013年，河南省級財政共安排美麗鄉村建設資金8億元，在70個縣（市、區）開展建設試點。可是，河南有159個縣（市、區），70個指標怎么分？于是，河南省財政廳決定，由各個縣提供材料，現場答辯，公開競爭。競爭者稱，這種方式透明、公正，不但能夠突出項目管理的績效重點，發揮出財政資金的最大效益，而且能夠讓大家伙兒心服口服。（新聞鏈接）

　　新聞已點明了這個事情的新意，分配財政資金引入競爭機制，由“人分錢”向“制度分錢”轉變。這類似“競標”的做法，讓之前各種搶公共財政資金的亂象，頓時高端大氣上檔次，走向了一種規范化的制度層面，這是值得期待和喝彩的。

　　在要項目搶資金這個事上，在很多政府對投資行為的審批及其管理的案例中，“搶錢分錢”、“爭錢圈錢”因為相對缺乏規范的制度性安排，“下級”可謂是做足了“對策”戲，什么“跑部錢進”算是最典型的了，還有什么“扮窮”搶扶貧資金，“扮富”搶先發試點資金，反正是只要搶得到手，手段可以無窮無盡。

　　我們常常笑談窮屌絲們，為了爭取什么征用拆遷賠償款的最大化，或這門那門的補償分配的最大化，或者想買二套房之類，讓子女上優質學校之類，搞什么假結婚，假離婚，一夜立房，一夜植林，一夜種菜，等等，看來，官也莫笑民，人同此心，心同此理，在制度漏洞面前，八仙過海，投機鉆營，打擦邊球鉆空子，是人心弱點共性，也是制度缺乏規范的必然結果。

　　現場答辯，公開競爭的搶資金，讓公說公有理，婆說婆有理的亂局變得相對明晰，可以有力地幫助解決當前某些投資項目隨意操作、暗箱交易、市場混亂、腐敗多發等突出問題，可以足夠減少個人自由裁量權，把國家項目資金、各種貸款和減免各項稅收等優惠政策用好用足，讓投資和決策在社會監督機制下運作，可以解決畸形程序，可以確保專款專用，可以有效問責瀆職失職。

　　讓“制度分錢”形成新的多米諾牌效應，讓哭窮裝富等劍走偏鋒，不再有適用的空間，這是地方之福，民生之福。

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