黑龍江副省級官員因酒中槍怪不了別人

　　黑龍江副省級官員因酒中槍怪不了別人作者：空中飛

　　【江山·時事聚焦】報道：中央紀委日前對十起違反中央八項規定精神的典型問題發出通報，其中之一就有黑龍江副省級官員付曉光，因公款吃喝致陪酒人死亡一事，該副省級官員被免職，并由副省級降為局級，留黨察看一年，這對廣大黨員干部的警示意義不言而喻，再次彰顯了中央正風肅紀的堅定決心（12月20日新華網）。在中央八項規定、六項禁令，以及反對公款浪費聲浪的持續影響下，各地公款吃喝的現象有所遏制。領導干部的一言一行、點點滴滴都被群眾看在眼里記在心上，成為評判改進作風效果的風向標。但是，仍有一些地方官員敢公開頂風“逆吃”。現在中紀委對違反八項規定的典型問題，直接點違紀干部的名進行通報尚屬首次；一位副省級干部因公款宴請遭到黨政處分，亦屬罕見。中央紀委這一舉措勇于打破慣例，用信息公開取信于民，值得贊賞。

　　黑龍江東京城林業局書記度假村內酒后死亡事件發生在今年7月23日，時任黑龍江省乒乓球聯合會主席、省屬度假區領導小組的常務副組長付曉光，帶領哥哥在內的6名隨行人員，開著兩輛車前往鏡泊湖風景區旅游。而鏡泊湖是火山噴發后留下的一個高山堰塞湖，是聞名中外的國家級風景區。該景區所屬的東京城林業局黨委書記及局長，就在鏡泊湖景區鹿苑島賓館用公款宴請付曉光。據賓館馬經理介紹：“他們當天吃了鏡泊湖里的特產魚，開懷痛飲當地出產的小燒白酒，孟書記喝完酒后被安排到賓館二樓的一個套間休息。24日早晨，客人都已經在餐廳等著吃早飯了，但孟書記就是沒下來。值班人員敲門也沒人應，只好用房卡開門，結果發現孟書記身體都已經冰涼了�！�

　　該局辦公室的一名工作人員告訴記者：“孟書記是參加接待任務，酒后引發心臟病去世的�！庇浾哂植稍L林業局局長孫書功，他回憶說：“事先我們不認識付曉光，是接到上級通知讓接待的。我和孟書記陪著一起吃的飯。席間喝了酒，孟書記具體喝了多少我不清楚。因為有事情，吃完飯后我并沒有在賓館休息，是孟書記陪著付曉光在賓館住的，第二天才知道孟書記出事了。我趕到賓館時，警察、急救車早已經到達。事發之后，我們局已向黑龍江省森工總局上報，準備給孟書記申報工傷死亡，正等待著總局的批復�！笨礃幼用蠒�記的死，從情理上說應該算得上因工死亡，不是上級通知他們不會前去接待。只是在全國狠剎“四風”的當下，還出現接待陪酒喝死人的丑聞，這與“八頂規定”不準宴請是相背離的，這明顯是拿禁令如兒戲，在與中央唱反調。

　　六項禁令中，就有各級黨政干部一律不準接受下屬單位安排的宴請。上下級之間、部門之間、單位之間，一律不準用公款宴請。如果在六項禁令出臺之前，陪酒死人認定為工傷、申報為“烈士”確實在各地有這種情況�？山�令出臺之后，當地宴請上級本身就違紀，還要把陪酒死亡者按因公處理似乎再也說不過去了。而不按因公處理，“酒桌殉職”的家屬肯定不依，此事絕對和諧不了。公款接待酒后死亡能否申報認定為工亡？記者帶著疑問電話采訪黑龍江省森工總局，黨委宣傳部的一名張干事說：根據《工傷保險條例》第十五條第一款規定，在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或48小時之內經搶救無效死亡的，可視同工亡。根據上述條款，孟書記不在工作時間、工作崗位突發疾病死亡，黑龍江省森工總局決定，不予認定孟慶安是工亡。

　　上級不予認定工亡，但孟慶安是奉命接待，出事總得有人負責。目前付曉光除了要受黨紀政紀處分外，還要承擔死者的道義責任是跑不掉的。但有一個問題需要查實清楚，死者是經常陪領導喝酒還是偶爾為之，如果是偶爾為之，那么是否因為喝酒致死？如果是經常陪領導喝酒，那么其致死是一個漸進的過程，可謂“最后一杯酒壓死駱駝”，這個責任就不應該只由這位副省級干部一人承擔。之前所陪的領導也應該承擔“慢性喝酒致死人”的責任，對此類頂風公款大吃大喝者，絕不能手軟。不嚴懲這些官員以儆效尤，就不能徹底打破和蕩滌目前行政領域里的“迎來送往、一醉方休”的舊習氣，就不能剔除某些掌握著眾多官員升遷命運的一把手，沿襲著“煮酒論英雄”的取才意識。

　　毫無疑問，陪酒者一死一傷成為公款吃喝的直接受害者。而憑幾十年打拼才官至副部級的付曉光，因此被逐出高級干部行列，并將終身對死傷者及其家屬負有愧疚感，也無疑是公款招待的受害者。這已經不是付曉光第一次“中槍”，早在2004年10月，黑龍江省人大常委會會議上，付曉光就“某種”原因辭去了副省長職務，這離他此前一年當選副省長不到20個月。辭職之后付曉光“沉寂”了好幾年，直到2009年7月出任黑龍江省政府亞布力度假區領導小組常務副組長。四年之后因“喝酒”再次中槍，真可謂倒霉透頂。由副省級降到局級，以后，就不會再配車，也不會配秘書。另外，在薪酬、醫療保健方面，也會受到很大影響。降級就是降待遇，這才是真正有效的處理。

　　公務接待中的吃喝風，不僅嚴重影響了黨政機關的正常辦公秩序，多年來也一直為群眾所詬病。去年12月4日，中央政治局會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，讓“怎么吃”成為各級干部必須好好掂量的事。一年間，一批問題線索被紀檢監察部門發現，一批頂風違規、影響惡劣的典型案件被查處通報；一年間，中央出臺了一系列針對公款濫用的禁令，這些禁令無不切中時弊，令黨風政風耳目一新；從中央領導率先垂范到各地各部門貫徹落實，中央紀委分四批通報了違紀官員，起到了震懾作用。說明八項規定，取得了實實在在的效果。而身為副省級干部的付曉光，非但沒有帶頭遵守中央八項規定，還造成陪酒人員傷亡，性質是非常惡劣的，中槍也怪不了別人。

　　孟慶安由喜劇演繹成鬧劇，最終以悲劇拉上帷幕，這已不是第一次發生公務員喝酒死亡的杯具。就在今年12月12日，蓬安教育局副局長到中華小學檢查工作。中午吃飯，學校班子成員給局座敬酒，中華小學教導主任段偉忠不勝酒力猝死。2012年3月吉安市公路管理局行政辦公室主任尹飛宇，因陪上級醉酒當場死亡。2009年7月，武漢市新洲區水務局47歲的副局長金國慶，在陪上級吃飯過程中，因飲酒過量導致心臟病突發死亡。宴請致陪酒人死亡的悲劇一再發生，再一次喚醒了社會與民眾對畸形官場酒文化的關注。如果不是權力的磁性能對人的欲望起致命的誘惑作用，沒有幾個人愿意低眉順目陪人喝酒。

　　“餐桌上辦事兒”這是中國人歷來的傳統習俗和觀念，親朋好友來了要喝酒，領導蒞臨更要喝酒。少量飲酒烘托一下氣氛并沒有錯，可敬酒雖好，切莫貪杯。如果“能喝八兩喝一斤，這樣的同志可放心。能喝一斤喝八兩，這樣的同志要培養。能喝白酒喝啤酒，這樣的同志要調走，能喝啤酒喝飲料，這樣的同志不能要”，成為一種官場的潛規則就有問題了。酒量與能力的掛鉤、酒品與人品的掛鉤，反映出當下官場中一個嚴峻的令人擔憂的事實，那就是喝酒成為衡量干部能力大小的標準之一。如果喝酒能夠喝出高官俸祿，很多人寧愿拿性命去賭一把、博一回。喝酒讓陪酒人一命嗚呼，與中央改進作風的“八項規定”是背道而馳的。發展到用生命去演繹這樣畸形的酒文化，我們的組織部門需要徹底的反思。

　　中國幾千年的酒文化，深沉濃厚，與華夏子民可謂是血濃于水、不可分離。但是隨著社會的發展、時代的進步，“酒”似乎迷失了本真，變了味道。尤其是在官場，喝酒已經成為工作能力的名片，甚至是安身立命的本領，成為官員之間交流感情的主要方式。不管走到哪里，要是離開了酒，就感覺不近人情，不懂人情世故。要是有酒不喝，更表示看不起對方。喝酒喝得越多，表示對別人越尊重，陪領導喝酒，才能夠被重視提拔。如果官員能將酒桌文化融匯貫通，必能左右逢源，如魚得水，這是為什么下級官員要對上級推杯換盞、舍命陪君子的原因。付曉光作為黑龍江省度假區開發的副總指揮，能夠來到鏡泊湖休閑一下，作為地方官員來說這是想接都接不來的貴客，也是個大好機會，當地局長更要拿出看家本事好好地表現一下。

　　喝酒一定要喝好，把領導陪的高興，說不定提拔也就不成問題，爭取上項目也就有譜了。為了盡地主之誼，陪酒一定要陪到位，不然很沒有面子。正是有這種動機，導致局長接待醉死就不足為奇了�？梢娋凭�激發起來的快感和豪情，往往不但是短暫的虛幻的畸果，有時甚至會引來意想不到的悲哀。不少官員之所以能“頂風作案”，在于政府財務制度把關不嚴，在于處理違紀官員沒有動真格。如果孟慶安無法從相關機構的賬戶開支，他會如此大吃海喝，連命都不要的招待上級嗎？沒有健全完善的單位財務制度，要讓官員不濫用公款，顯然是做不到的。如果付曉光早知道接受下級宴請，真的會丟掉官帽，你就是專門請他去喝，我想他也不會去喝了。這說明要真正堵住官員公款吃喝玩樂的通路，最終還得靠把權力關進制度的籠子，權力不進籠，懲罰不過硬，官員就永遠管不住自己的嘴。

　　玩命陪酒，是一個典型的悲情事件，為各級官員敲響了警鐘。那些聽慣了酒桌阿諛之詞的官員要醒醒腦，免得今后誤己害人。不要再因“酒”丟了性命，毀了前程。特別是對于那些戰斗在一線踴躍陪領導喝酒的人要明白，今后陪酒喝死，是一種讓家屬爭取工傷撫恤都很難博得同情的死法。不但得不到好口碑，還可能身亡之后被人說“閑話”。成由勤儉敗由奢，不良的飲酒風氣不僅給腐敗浪費提供了滋生的土壤，一些領導干部更是在觥籌交錯間消磨了意志，疏遠了干群關系，嚴重破壞了黨和群眾的魚水之情。陪酒致死，再次折射出在某些地方“四風”問題仍然持續存在。公款接待大吃大喝，雖然能讓領導一時高興，可造成公共資源的嚴重浪費，增加了財政負擔；另一方面影響政府形象，在老百姓的眼里，黨員干部就是吃吃喝喝的干部，醉醺醺的干部怎能扎扎實實為人民做實事辦好事呢？

　　當然，即使中央出臺八頂規定，也不可能一下子就解決所有的腐敗問題。中紀委書記王岐山上任伊始就明確表示：“反腐堅持標本兼治，當前要以治標為主，為治本贏得時間�！苯刂两衲�10月底，各地查處違反中央八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。目前各地通報仍然處于治標階段，嘴上腐敗還只進行違紀處理。要想根治這種腐敗，我認為，只有上升到法制層面，追究刑責才有特效。公款吃喝屢禁不止，證明開出的藥方太輕了，所以成效有限。只有用重典下猛藥，才會扭轉這種局面。要把公款吃喝看成是犯罪，官員們才不敢隨便吃喝，因為風險太大了。要把正常的職務消費，與犯罪性質的公款吃喝嚴格區別開來，定期曬出賬本，讓老百姓參與評判，對那些做假賬的部門及其人員要以犯罪論處。唯有以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，才能切實遏制住嘴上腐敗，不讓悲劇重演。

　　2013-12-2123:48:22

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