８條指標“兜底線”

????新華網北京３月５日電（“新華視點”記者李柯勇、侯大偉、李亞楠）在國務院總理李克強的政府工作報告中，今年向困難群體傾斜的多項政策措施引人注目。

????一些代表委員審議、討論報告時表示，至少有８個方面的硬指標，為困難群體建機制、補短板、兜底線，彰顯了“讓全體人民過上好日子”的總體指向。

????ＣＰＩ漲幅控制在３．５％左右，讓百姓心里踏實

????【報告要點】把居民消費價格漲幅控制在３．５％左右。

????【委員點評】全國政協委員黃澤民：今年將ＣＰＩ目標設置在３．５％是比較合理的，既考慮到前一年物價翹尾的因素，又能給資源能源價格調整預留一定的空間。老百姓對物價的感覺是實實在在的，控制物價過快上漲對老百姓來說就是最大的“踏實”。物價穩，則民心穩；民心穩，則國家穩。

????改危房、修公路、喝上干凈水，讓農村短板不再短

????【報告要點】改造農村危房２６０萬戶，改建農村公路２０萬公里。今年再解決６０００萬農村人口的飲水安全問題，經過今明兩年努力，要讓所有農村居民都能喝上干凈的水。

????【代表點評】全國人大代表劉嘉坤：相比城市，農村基礎設施還很差、困難群體還很多。農村“老齡化”、“空心化”等問題也說明建設“美麗鄉村”還有很長的路要走。全面建成小康社會，重點和難點在農村，潛力和希望也在農村。危房改造、修公路、解決飲水安全，都是在彌補農村發展的短板。

????脫貧千萬人以上，讓貧困不再代代相傳

????【報告要點】今年再減少農村貧困人口１０００萬人以上。

????【委員點評】全國政協委員陳世強：我國扶貧開發取得了很大成就，但還有近１億扶貧對象，任務仍然非常艱巨。還存在減貧動力不足、扶貧資源針對性不強、扶貧資金“跑冒滴漏”等問題。政府工作報告提出要創新扶貧開發方式、整合扶貧資源、實行精準扶貧，很及時，很有針對性，關鍵要落到實處，啃下扶貧“硬骨頭”，讓更多貧困群眾走上小康之路。

????建成保障房４８０萬套，讓困難群眾住有所居

????【報告要點】要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。年內基本建成保障房４８０萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。

????【代表點評】全國人大代表何健：過去幾年，房價的持續高漲引起廣大群眾的不滿，尤其對城市中低收入者的心態產生較大沖擊。政府部門不能直接干預市場，但是加大保障房建設和棚戶區改造卻是政府提供的公共服務，既可增加房源供給，促進住房市場結構合理化，又可平衡中低收入人群心態，維護社會公平。

????貧困農村大學生再增一成，讓“寒門”不“難出貴子”

????【報告要點】貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長１０％以上，使更多農家子弟有升學機會。

????【委員點評】全國政協委員王康：這兩年社會上有一種說法，叫“寒門難出貴子”，針對的就是名牌高校里來自農村的生源減少的現象。教育公平的背后，關聯的是機會公平、社會公平；努力實現教育均衡化，是每一級政府不可推卸的責任。政府工作報告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設定了一個１０％的硬杠杠，體現了努力實現教育均衡發展的決心。

????“零就業”家庭至少一人就業，讓“窮人”端上“飯碗”

????【報告要點】加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確保“零就業”家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。

????【代表點評】全國人大代表任永昌：在經濟下行壓力和經濟轉型、化解過剩產能的大背景下，就業既是一個宏觀經濟問題，也是一個民生問題、政治問題。政府工作報告提出“零就業家庭至少有一人就業”這樣實實在在的目標，體現了保民生、穩民心的堅定決心。

????提高城鄉低保水平，讓困難群體都有“保命錢”

????【報告要點】推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障。

????【代表點評】全國人大代表侯曉春：社會保障是民生之基、現代社會之本。政府工作報告中對于困難群體社保問題的關切，體現了“讓更多人共享改革成果”的指向。完整而高水平的社會保障，是一個國家設立的國民安全網，這張安全網在深化改革即將涉險灘、破藩籬的關鍵時刻，具有特殊的重要性。

????提標準、沉資源，讓更多基層百姓看得起病

????【報告要點】城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到人均３２０元。縣級公立醫院綜合改革試點覆蓋農村５億人口。

????【代表點評】全國人大代表馬文芳：這兩年群眾看病難、看病貴有了很大緩解，但是醫保補助標準還不算高，醫療資源配置也不平衡。在基層，特別是偏遠農村，還有因病致貧、返貧現象。政府工作報告提出了“一提一沉”的法子，提高醫保財政補助標準，醫療資源進一步向基層下沉，這將讓更多基層百姓受益。

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