多架飛機險失聯 全國多地“黑電臺”調查

大連機場近日4架夜間著陸的航班受到不明電磁干擾，盲降信號不穩定，險致飛機“失聯”。其原因是受到機場周邊的“黑電臺”干擾。

據記者了解，除遼寧外，陜西、天津等地也有大量“黑電臺”，且呈逐漸增多趨勢，其散布的保健及涉性藥品的廣告，不僅擾民坑人，更是威脅民航通信和國家信息安全。

“黑電臺”嚴重干擾對空電臺　4架飛機險“失聯”

1月9日深夜，大連機場導航信號受不明電磁干擾，導致機場當天夜間4架著陸航班盲降信號不穩定，影響后續航班正常運行，經過大連市無線電管理委員會開展的排查工作，初步判斷干擾源為晚間播放藥品等黑廣告的非法電臺。

大連市無線電監測站監測科科長張立斌介紹，他們根據干擾信號出現的時間規律，進行了查找定位，最終確定黑廣播發射源的天線位于中山區魯迅路花樣年華3期公寓樓頂，發射機位于這個公寓的3010房間。隨后，大連市無線電委員會聯合市公安局、市文廣局等相關部門聯合執法，對非法電臺予以沒收，干擾立即消失，機場航班運行恢復正常。

張立斌說：“非法電臺會干擾到民航信號主要是產生的帶外雜散信號對大連空管站的對空電臺造成了嚴重的同頻干擾，嚴重影響到航班機長和地面通訊。”

據業內人士分析，“黑電臺”的影響半徑為300公里范圍，也就是半小時的航程，正是飛機起飛降落最危險的階段。如果地面完全聽不見呼叫，飛機有可能處于“失聯”狀態，威脅飛行安全。

多地蔓延　“黑電臺”威脅公共安全

據了解，像大連這樣的“黑電臺”干擾到民航信號系統的案例并非首例。2013年，西安市無線電監測站就接到西北民航空管局的投訴，稱民用航空專用頻率受到干擾，導致民航無線電通信不能正常進行，嚴重影響飛行安全，請求予以協查。

2014年3月28日，天津無線電委員會接到奧凱航空公司投訴，表示其132MHz調度頻率受到嚴重干擾，無法正常使用。經監測站監測和奧凱航空公司工作人員比對后確認，在97.8MHz頻點上，一個“黑廣播”發射的內容與132MHz的干擾信號內容一致。其影響之大，足以干擾民航的正常起降、滑行。

“黑電臺”除威脅民航安全外，也嚴重干擾到老百姓的日常生活。家住沈陽市渾南新區的市民楊女士告訴記者，前不久，她在聽廣播調臺時偶然聽到非常露骨的保健品廣告，讓她感到很尷尬。隨后，楊女士撥打了舉報電話，向有關部門反映這一情況。

沈陽市文化市場行政執法總隊副總隊長徐一介紹，沈陽市從2012年發現黑電臺到2014年，依法取締了19個非法廣播電臺。由于發射基站的布局，電臺的輻射范圍由平穩變弱。黑電臺的內容覆蓋了正常的電臺播放內容，“有可能你前一秒鐘聽的是正常廣播的音樂，而后一秒鐘就是賣藥的廣告。這種輻射對人體也會產生一定危害。”

犯罪也玩“高科技”　強化立法合力打擊

非法電臺設備大多由無線發射機、電腦主機、定時開關設備、鋁合金天線、連接用的饋線組成。之前無線電設備若買賣需經相關部門審批，1993年以后，國家放寬了對民用無線電的管理政策，使無線電的設備很容易買到。這些設備總價不過5萬元，甚至在電子城和網上商店就可以買到。

沈陽市無線電委員會專家劉維棟說：“黑電臺的成本低，獲利快，一套價值3萬元的發射設備，最快半個月就可以掙回成本，這是造成黑電臺泛濫的原因之一。”

記者在一家大型購物網站輸入“無線電發射機”即可查詢到大量專業級無線電發射設備的賣家信息，這些無線電發射設備售價從數千元到上萬元，輻射范圍可達數公里甚至數十公里。一些賣家還提供技術指導、上門安裝等服務。

由于黑電臺大多藏身在小區高層住宅樓頂，只有天線在室外窗臺裸露，一般很難發現。張立斌說：“光查找就要費很長時間，現在還有不法分子用遠程終端控制無線電發射設備，用假身份證租房后開始廣播，常常是找到違法設備卻抓不到人。”

劉維棟建議，加強無線電市場監管，清理違規的各類無線電裝備銷售公司，尤其應加強網絡市場監管，對大功率無線電發射機等設備的銷售和使用應予以備案，嚴格管控。

專家表示，目前國家仍在沿用1993年頒布的《無線電管理條例》，對于非法電臺的處罰最高只有5000元等。雖然2014年就《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）（征求意見稿）》向社會公開征求意見，但“這一草案還未付諸實施”。應借鑒對私設“偽基站”的打擊行為的有效做法，加快司法解釋，同時建議公安、無線電管理、工商、文化、廣播電視、食藥監等相關部門加強協調配合，合力打擊“黑廣播”，鏟除隱患。(記者 趙洪南 孫仁斌)
 

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