時事評論：“村官”出路，“堵”前應先“疏”

　　湖北省公務員考試報名將于今日截止，23、24日，連續有讀者向本報反映報名網站難登錄，無法正常提交職位信息。由于2013年和2014年湖北公務員考試報名都曾因網站無法登錄而延長報名時間，不少讀者詢問今年是否延長。昨日下午，湖北人事考試院在官網提示，報名截止時間未變，請考生及時提交報考崗位。（3月25日《長江日報》）

　　“三農”問題一直是我們黨和國家關注的重要問題，在各項工作中一直處于重中之重。在社會主義新農村建設如火如荼和農村基層一線人才奇缺的大背景下，我國實施開展了大學生“村官”計劃。

　　大學生“村官”工作是十七大以來黨中央作出的一項重大戰略決策，主要目的是培養一大批社會主義新農村建設骨干人才、黨政干部隊伍后備人才、各行各業優秀人才。近年來大學生“村官”計劃的實施開展不僅推進了新形勢下農村的改革發展，夯實了黨在農村的執政基礎，磨練了當代大學生的意志，提高了他們自身素質和能力，又在一定程度上緩解了大學生畢業生的就業壓力。

　　據《2014中國大學生“村官”發展報告》顯示，截至到2013年年底，全國已累計選聘41萬名大學生“村官”，其中在崗22.1萬人——這個數據可以覆蓋全國1/3的行政村。“村官”的出路問題已成為必須正視、重視而絲毫不能回避的問題。

　　目前，從中中央到地方已出臺的有關加強大學生“村官”工作的意見上都有明確表述：“大學生“村官”任滿2個聘期、未當選村（社區）‘兩委’副職及以上干部的，原則上不再續聘。”

　　不能續聘，服務期滿的大學生“村官”將何去何從呢？

　　于是早在2009年4月，在中組部等12個部門聯合下發的《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》中，明確了指出了大學生“村官”聘期期滿后的“五條出路”分別為：留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業和繼續學習。

　　事實上，大學生“村官”計劃的初衷雖好，但畢竟時間短，還處于摸索探索期。目前的大學生“村官”工作，在建立大學生“村官”管理的長效機制，特別是出路機制方面，其實還仍有待健全和完善。

　　近日，伴隨著湖北省公務員考試的報名，“公考”也再次成為全省大學生“村官”一年一度最為關心和關注的話題之一。

　　3月25日，也是今年湖北省公務員考試報名的最后一天。當天上午，武漢市各在職大學生“村官”陸續收到一個通知：“根據省公務員報考指南，今年未滿2年（即2013年、2014年）的大學生“村官”不能以“村官”身份報考任何崗位，也不能以普通人身份報考任何崗位，否則即使考過了政審也不予通過。”也就是說截止到2015年7月31日，服務期未滿3年的在職“村官”不能報考公務員。這是以往歷年即使是“國考”也從未出現過的新情況，面對新通知的查無所據，眾多毫無心理準備的在職“村官”也紛紛表示出迷惑和不解。

　　筆者認為，政府相關部門出臺這個政策，可能是為了避免大學生將“村官”當成報考公務員、事業單位人員的跳板。有些“村官”確實剛到村里不久就考走了，這顯然與選派大學生到村工作的初衷不符，所以出臺此政策讓大家盡量至少干滿2年。無論組織部是想讓“村官”扎根基層、服務“三農”，還是想讓他們在服務期內得到充分、有效的歷練，其實都是對“三農”和“村官”的一份心意。但在報名最后一天上午臨時發布禁報信息，實在是有點操之過急了。

　　根據《湖北省大學生“村官”選聘管理辦法》鄂組通〔2013〕70號文第十二條規定“大學生‘村官’在服務期間被招錄為公務員的，終止辦理各種保險，原保險關系和個人賬戶封存參保地區，待國家出臺新的規定后再按規定落實。”第二十五條也有如下描述：“有下列情形之一的，大學生“村官”可以自動解除聘用合同：（1）大學生“村官”被錄用為公務員或企事業單位、金融保險機構工作人員的；......”。從“管理辦法”可以看出，即使服務期未滿，在職“村官”也是可以報考公務員的。

　　大學生“村官”，特別是對于大齡“村官”來說，只能在三年服務期滿即將來臨之時有一次報考公務員的機會。萬一沒有考取，期滿不續聘或者不能再續聘的話，“村官”要自謀出路。無論是從專業知識儲備還是年齡來說，此時的“村官”跟應屆畢業生相比，已經優勢全無。對于現在數量相當龐大的“村官”群體來說，如果期滿出路不暢，很可能會變成一個新的社會隱患。

　　關于大學生“村官”的期滿出路問題，還是要做好“堵疏結合”；在“疏通”工作沒有完全做好之前，還是先不要“堵”為好。

　　稿源：荊楚網

(來源:荊楚網)

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