時政熱點:公共資源姓“公”關鍵是反特權

清除特權毒瘤，尤其清除某些人腦子里的特權意識，讓公共資源回歸全面為民的本質，不可能畢其功于一役，需要持之以恒、常抓不懈　　　　　

5月26日下午，習近平總書記在杭州考察城建總體情況。在聽取西湖周邊會所整治工作匯報時，總書記指出，公共資源不能為少數人壟斷享用，更不能搞不正之風，敗壞社會風氣。據報道，去年以來，杭州陸續關停轉型西湖周邊30家會所，實現還湖于民、還園于民、還景于民。

公共資源不得壟斷獨享、必須還之于民——總書記的要求是針對西湖說的，更是針對全國每一處山川河流、公園名勝說的；對于這一公理常識的重申，應該內化為各級領導干部努力“擺正”公共資源利民定位的持續動力。

名山大川在我國是人民的公共財產，絕不是特權階層的私有物品。可曾幾何時，在許多風景名勝之地，我們總能看到一些神秘的高檔會所，它們圈下一塊“風景”，占據最好的位置，擁有精美的裝潢，卻又壁壘森嚴，只有少數人可以“登堂入室”。這被坊間稱為“公共資源的權貴化”。普通百姓節假日里萬頭攢動，為能在黑壓壓的人群縫隙中瞅到一兩眼山川風貌費盡了氣力；而另一邊，少數人輕松愜意，隨隨便便就將湖光山色獨攬入眼，甚或在其中做了些利益勾兌、共同腐化的勾當。這顯然極大地損害了公平、民主、平等的理念，傷害了群眾的利益和對公權部門的感情。

風俗的形成自下而上，而風氣的傳導則是自上而下。針對這個隱藏于美景中的丑陋毒瘤，中央出臺的“八項規定”，做出了有力的棒喝。這幾年來，不只是公款大吃大喝者、收受各種購物卡、會員卡者少了，很多公共場所的私人會所被關閉，風景重新向民眾開放，這些可喜的變化正在一步步改變官場生態，也改變了老百姓對政府的印象。杭州西湖周邊的治理，只是一個縮影。但與此同時，也必須冷靜地看到，持僥幸心理的人總還是有的，試圖把會所隱藏得更深，開到山里、開到農莊等“變通”手段，不時見諸報端；“八項規定后仍不收手”的大吃大喝、會所腐化案例，在各地的通報中頻頻得見。

這也側證了對于公共資源被壟斷專享的嚴格清查，將私人會所攆出公共之地，只是第一步，需要持續的措施跟進：通過建章立制，對歷史文化資源、山川河流景觀等周邊的商業開發，進行嚴格的審批；通過紀委監督、媒體監督、群眾監督等各種方式，讓“不敢染指”成為基本常識。有的地方已經開始出臺相應的文保制度，努力做到有章可依；有的地方持續監督跟進，努力做到違章必究……這些都有助于“公共資源還利于民”，也應該在更廣泛的層面全面推進。

特權所在絕對不只是西湖的幾個會所，“還湖于民”“還溪于民”“還山于民”“還路于民”，也絕不是杭州西湖一家之事，建立公民享受公共資源秩序的各種“還”，需要持續的努力。習近平總書記曾講過，“要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”；此番對此問題的再度表態，是一個信號，各地各部門都應反思：在自己的管轄范圍內，特權壟斷專享的行為都排查出來了嗎，檢修到位了嗎，掃除干凈了嗎？在自己的身上，有沒有殘留凌駕于普通百姓之上的特權意識，有沒有將普通老百姓的利益放到最高位置的執政常識？

公共資源就該姓公，民要進，特權就必須退。病去如抽絲，清除特權毒瘤，尤其是清除某些人腦子里的特權意識，讓公共資源回歸全面為民的本質，不可能畢其功于一役，需要持之以恒、常抓不懈。這就決定了在較長的時間里，仍然需要從中央到地方的高壓態勢，嚴格清查，建章立制，守護民眾利益；同時發動媒體與群眾監督，從各個方面扎緊制度的籬笆，守住老百姓的每一寸“利益地盤”。唯有如此，才能讓“公共資源只能為公、決不可為私”“公共資源永遠歸益于百姓”的理念徹底回歸。

《 人民日報 》（ 2015年05月28日 05 版）

相關內容推薦：