時事評論：“制造數據”拷問考核評價體系

　　某地工商部門核查去年新注冊的一批個體營業執照時，發現不少缺少經營場所，有名無實。細了解發現，原來，一些鄉鎮為完成創業指標，借用一些群眾的身份證去登記注冊，絲毫不管事后是否被查實注銷。(8月9日《人民日報》)

　　評價黨政領導班子和干部政績，考核既是傳統的方法，又是行之有效的衡量模式。通過考核，把任務分解落到到具體部門、具體的責任人，能夠定性或者定量地反映任務完成情況，取得的社會效益如何。俗話說：“上面千根線，下頭一針穿。”鄉鎮是地方政府的最基層，從國家層面及省、市、縣級黨政機關制定的目標任務，通過層層下達，最終多半要由鄉鎮實施完成，尤其是事關民生、基礎設施建設的工作。

　　上級安排的工作都得干，下達的任務都必須完成。對于鄉鎮而言，面對眾多的考核任務，每一件都委重要，關系考核結果，因此，想方設法都要把任務的圈畫圓。但是，各個鄉鎮受客觀因素不同，工作的重點和方向會迥異。比如一個農業型的鄉鎮，其任務就是調整農業結構，發展農業產業。然而考核指標可能是“一把尺子量到底”，并沒有分三六九等。有的指標不同的鄉鎮即便使出渾身解數，也無法完成。

　　目標任務完不成，又不能留空白，影響考核評價，于是“制造數據”便應運而生。當然，這里面少不了政績觀念的摻合，但歸納起來，考核內容不對稱是極其重要的原因。這種用不著開展實際工作，或者說實際工作成效不顯，通過“閉門造車”照樣能瞞天過海，使得部分黨政機關和干部樂此不疲，甚至越演越烈，虛報、瞞報、謊報，數據注水，政績摻水等層出不窮。

　　“制造數據”的盛行，產生不出良好的政策成效，外看形勢大好，內觀問題堆積，欠賬頗多。更讓干部謀事不實、創業不實、做人不實，與“三嚴三實”的精神背道而馳。要禁絕此類問題，教育引導干部樹立正確的政績觀，改變考核方式，實行差異化考核，即根據各鄉鎮區位優勢、資源稟賦、民生需求，打破“一鍋煮”，因勢利導，建立科學的考核體系。以此引導其發揮優勢，挖掘潛能，形成特色發展。　文/吳桂桃

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