時事評論:“一帶一路”內熱外冷？哪些概念被誤讀了

　　中華民族偉大復興有何標志?這是2012年“中國夢”提出來后國內外的廣泛疑問。其實，絲綢之路的復興就是其重要標志之一。一年后，“一帶一路”倡議的提出，就是具體路徑，不只是中華民族的復興，也是歐亞非文明的共同復興，融通中國夢與世界夢。“一帶一路”解決的不僅是中國的發展問題，更是幫助世界解決人類公共問題。

　　“一帶一路”倡議提出兩年多，旨在造福沿線人民。不過，“一帶一路”倡議在具體發展的過程中并不是一帆風順的，存在“冷熱不均”的現象：國內熱，沿線內陸省份紛紛將其作為經濟發展的大機遇;沿線國家冷熱不一，苦于不了解“一帶一路”為何物、怎么做，多半只能指望從中國那里拿好處。要克服這種內熱外冷現象，首先需要走出以下這幾種認識誤區，要對“一帶一路”有更加清醒的認識。

　　“一帶一路”≠走出去

　　絕大多數企業將“一帶一路”等同于“走出去”，并把“走出去”的目標集中在沿線64個國家。其實，“一帶一路”不只是產品、企業、投資走出去，服務、標準也應走出去，而且還要“走進去”——關鍵是產能、服務要走進去。“一帶一路”也非轉移所謂的過剩產能，其本質上是國際產能合作，從“中國制造”(Made in China)到“中國建造”(Built by China)。原來我們努力把西方發達國家技術、規則實現中國化，現在是將中國技術、規則當地化，將中國企業內化為“一帶一路”沿線國家的企業，比如，華為手機將來要實現“歐洲生產、歐洲消費”。

　　“一帶一路﹢”≠“﹢一帶一路”

　　國內有將“長江經濟帶﹢一帶一路”變成所謂“兩帶一路”的錯誤認識，也有“互聯網﹢一帶一路”的提法。其實“一帶一路”的關鍵詞是互聯互通，已經包含互聯網，是信息絲綢之路，其各環節都已經滲透了“互聯網﹢”。建設“一帶一路”，一定要體現“一帶一路﹢”思想，而非“﹢一帶一路”，只是頂著“一帶一路”的帽子，該做什么還是做什么。

　　“一帶一路”≠中國全方位開放

　　“一帶一路” 并非新開放戰略，而是構成了中國全方位對外開放的戰略新格局和周邊外交戰略新框架。從開放的內涵上來講，“引進來”轉向“走出去”， 實現引進來和走出去更好結合，培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革;從開放的廣度上來講：為發展中國西部地區，實施向西、向南開放的戰略，形成全方位開放新格局;從開放的深度上來講，順應世界區域經濟一體化發展趨勢，以周邊為基礎加快實施自由貿易區戰略，實現商品、資本和勞動力的自由流動。“一帶一路”與四個自貿區、長江經濟帶、京津冀一體化等一同構成中國全方位開放格局，因此不能簡單與中國新開放戰略劃等號。

　　一帶一路≠對外援助

　　許多人將“一帶一路”當做對外投資或援助，擔心四處撒錢是否劃算，是否會引發債務危機，畢竟國內還有許多要用錢的地方。其實，“一帶一路”并非對外援助。從國內背景說，是為了解決改革開放兩大問題：解決發展模式的不可持續性問題，以及全球化效應遞減問題，標志著中國從融入到塑造全球化的態勢轉變;從國際背景說，是中國塑造歐亞一體化，鞏固大周邊依托，推進貿易投資便利化，深化經濟技術合作，建立自由貿易區，以最終形成歐亞大市場。

　　(王義桅，中國人民大學國際事務研究所所長、重陽金融研究院高級研究員，海外網專欄作者)

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