時事評論：正常執法應不懼公民圍觀與拍照

17日，蘭州財經大學學生小鵬發網帖稱，其因拍攝警察粗暴執法被強行帶回派出所，遭到民警持警棍毆打，“屁股開花”。

網絡之上的照片讓人觸目驚心。我們注意到，當地警方給出的回應依舊是，“民警暴力執法，用警棍毆打大學生”——然而，這是一次可以被定性為“暴力執法”的行為嗎?僅僅因為在問訊過程中遭遇到拒絕，民警就持警棍毆打并輪番扇耳光，甚至稱喊痛就要多打幾下。如此肆意妄為，如此對公民人身權利的隨意踐踏，不僅與執法行為無關，也玷污了民警的形象。此時倘若再定性其為“暴力執法”，僅僅稱其為用警棍毆打大學生，難免有著大事化小的嫌疑。

因為媒體的介入，“屁股開花”事件或會有進一步的處理，然而現在回過頭來看整起事情，它卻不過是“一次拍攝引發的悲劇”。只因為當事民警的“執法行為”被大學生小鵬所拍攝，在小鵬被強行帶回到派出所后，拒絕交出所拍攝的視頻，進而遭遇到了民警的持續毆打。倘若沒有最初的拍攝，持續的事件應當都不會發生。一次普通的拍攝，最終演繹成了一起對公民的人身傷害，制造出了一起沸沸揚揚的輿論事件，其中的背反與悖論讓人莫名驚詫。

尋常的拍攝，為什么演繹成了可怕的毆打?即便只是回顧過往新聞，因為拍攝“執法行為”進而遭遇毆打者，也非個案。理論上言之，公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利，對于其違法失職行為，有申訴、控告或者檢舉的權利。既然如此，拍攝“執法行為”不僅是公民的個體行為，也是實施個人監督權的方式。對執法機關而言，它們既要對此持歡迎的態度，更要有接受此種監督的底氣與勇氣。無論如何，因拍攝被打都是一種“最壞的結局”。

如果說，大學生“屁股開花”的不堪結局，展示出了不受約束的警察權的傷害;那么同樣可以說，當拍攝執法再次成為沖突的導火索，它證明的仍是少數執法者被監督心態的極度不成熟。一些執法者不是不知道監督的必要性，但他們對公民拍攝監督的行為，習慣性地呈現出反感的態度，原因只能有二，一是執法行為本身就存在著不正當性;二是嚴重缺乏執法自信。換言之，當執法行為與執法心態總是以超越法律的方式而出現，那么公民的拍照監督自然會被執法者所畏懼。

每一次正常執法，都應不畏懼公民的圍觀與拍照。事實上，伴隨著自媒體時代的到來，每個公民都在掌握著麥克風，也都隨時手持拍攝的工具，期待執法以一種不被社會關注和監督的行為來進行，顯然是不現實的。圍觀如何來改變中國?這需要每一個公民積極行使自己的監督權，也需要每一個被監督者從內心深處真正歡迎外界的監督，否則，拍照難免就成為演繹出沖突。這樣一起“屁股開花”事件重新說出的常識，也是每一個執法者應當認識到的趨勢與約束。

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