2010年廣東省公務員考試申論模擬試卷及答案 范文

建設節約型社會

滿分100分 時限120分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

    二、資料

    材料1

    2008年7月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署加強節油節電工作和開展全民節能行動。

    隨著工業化、城鎮化加速發展，能源供應緊張已成為制約經濟社會發展的重要因素。與此同時，我國能源消費不合理、利用效率低的狀況仍然比較嚴重，國家機關、企事業單位、大型公共建筑、城市景觀以及家庭用電等方面還存在許多浪費現象，節約潛力很大。解決我國能源問題，必須堅持節約與開發并舉、節約優先的方針，把節油節電工作擺在更加突出的位置。要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統、空調、照明等應用面廣、潛力大、見效快的關鍵領域，采取綜合配套措施，形成有效的激勵機制，大幅度提高能源利用效率。會議要求，要突出抓好重點用電用油單位的節能工作，加強電力需求側管理，落實節油節電的價格政策，依法查處各種浪費石油和電力的行為，保證各項節能措施的落實。

    節約能源是全體人民的共同責任。會議決定在全國開展全民節能行動，主要包括開展能源緊缺體驗活動、每周少開一天車、嚴格控制室內空調溫度、減少電梯使用、控制路燈和景觀照明、普及使用節能產品、使用節能環保購物袋、減少使用一次性用品、夏季公務活動著便裝、培養良好節約習慣等十項舉措。要通過深入開展全民節能行動，進一步增強能源憂患意識和節能意識，在全社會大力倡導節約型生產方式、消費模式和生活方式，促進經濟社會可持續發展。

    材料2

    能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟和社會可持續發展的保證。從總體上看，我國經濟的快速發展在很大程度上仍然是靠物質資源的過高消耗實現的，粗放型的增長方式還沒有根本轉變，高速行駛的經濟列車使得能源、水、土地、礦產等資源不足的矛盾日益顯現。

    而另一方面，人均資源相對不足是我國的基本國情。據統計，我國人均水資源擁有量不到世界平均水平的1/4，耕地不到1/2，森林不到1/7，大多數礦產資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。同時，我國單位資源產出水平較低，能源利用效率、工業用水重復利用率、礦產資源總回收率等資源利用效率指標與發達國家相比還有著相當大的差距。一方面是高速增長的經濟對資源的“渴求”，一方面是資源相對不足的國情和資源利用率較低的現狀，使得宏觀經濟運行中資源約束的矛盾更加突出。