2011年上海公務員考試申論預測試卷及答案范文

教育公平

滿分100分 時限150分鐘

    一、注意事項

    1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

    2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

    二、給定資料

    1.2010年3月6日晚，全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇做客人民網強國論壇，以“促進教育公平——從新書《教育公平論》說起”為主題與網友進行了在線交流。以下是此次在線交流的內容摘要：

    教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育的均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜。

    目前教育四大不公平現象：一個是城鄉之間教育不公平；一個是地區之間教育不公平；還有學校與學校之間教育不公平；不同的人群群體之間教育不公平，這些現象都還比較嚴重。

    我們現有的教師輪崗制度一般只有一年，頂多兩年，而且是在很小范圍之內。由于時間太短，效果也未必會很好，很難真正起到師資均衡化的作用，如果把教師定為教育公務員，就可以解決這個問題。教育公務員化可為今后我們實行真正的教師地區輪崗制度奠定一種制度保障。

    2.“新購房戶的子女中考可加10分”“在某私立中學讀初中，中考最多可加10分”——這些出自福建省永安市有關部門的“土政策”，在當地論壇上引起網民的強烈質疑。經媒體曝光后，2009年6月6日，這些不公平的教育政策已被部分取消。

    永安市教育局關于《永安市2009年高中階段招生工作意見》的“附加照顧政策”中明確規定，“應屆初中畢業生中2007年9月至2009年6月1日在永安城區購置商品房，購房總金額達到25萬，已付清總房款或辦妥按揭貸款手續的購房戶子女（持房管局備案的購房合同及永安市購買商品房享受相關優惠政策手冊、發票、貸款合同），購房戶戶主子女享受10分照顧，免收學費、擇校費減半。”

    2009年5月27日，永安市中招政策正式公布后，當地群眾議論紛紛。在“永安論壇”上，諸如《搞笑政策，買房加分》《買房加分，對中考生公平嗎》之類的帖子，引來了熱烈的討論。

    有人抱怨：“咱怎么就沒個有錢的老爸呢？買個25萬以上的房子就有10分了。”有人指責當地政府“扼殺了教育平等權，讓窮人的孩子輸在起跑線上”。還有人質疑，“這中間是否有不可告人的利益鏈”。

    永安市分管教育的副市長范明在接受記者電話采訪時說，當時出臺這一政策主要是應對金融危機，現在看來“有失公允”，好在還沒有正式實施。他透露說，6月6日上午，永安市招生委員會召開了緊急會議，決定取消上述加分政策。