公務員考試專家談結構化面試辨析題解答思路

    取消“國家免檢”就能保障食品安全嗎？

    鑒于三鹿奶粉發生了重大食品安全事故，國家質檢總局發布公告，決定從即日起，停止所有食品類生產企業獲得的國家免檢產品資格，相關企業要立即停止其國家免檢資格的相關宣傳活動，其生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。

    怎樣審慎地看待取消食品類產品“國家免檢”制度。

    華圖名師聶素芳參考答案要點：

    產品質量國家免檢制度是指國家質量技術監督局將產品質量穩定、市場占有率、產品標準達到或嚴于國家有關標準，在質量技術技術監督部門連續三次以上抽查合格的產品，確定為免檢產品。其設立的宗旨是扶優扶強、引導消費、避免重復檢查、克服地方保護、減輕企業負擔。

    1、免檢不等于不檢，按照我國《產品質量法》規定，國家對產品質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。也就是說發證之后還設立了企業的定期報告制度和質檢部門的隨機抽查制度。應該說，技術規范是比較嚴謹的，如果各方真正照做，食品質量應該是有保證的。

    2、因為部分食品企業犯規，就取消所有企業的免檢資格，實際上傷害了那些守法企業。制度和規程都具有強大的導向作用，食品免檢制度說變就變，必須說明其存在或取消的合理性和合法性。

    對合法企業而言，企業光是更換宣傳資料和包裝一項，就需要浪費和再投入大量資金。這種變更行政許可的損失，國家質檢總局能夠依法賠償嗎？

    誠然，“國家免檢”制度的存在，使得監管不是常態，而是例外；不是必然，而是偶然。這是值得研究的。更何況，由于免檢制度帶有國家隱性擔保性質，深得公眾信任，一旦某企業靈魂出殼（如三鹿），其導致的惡果必是深重有加。

    3、其實，從本義上講，“國家免檢”制度本身并無原罪。而在于它今天成為無良企業（如三鹿）的通行證，由于企業誠信的缺失，免檢制度就成為無良企業肆意穿越道德和法律底線的一條合法性通道。

    因此，涵養企業的誠信土壤比廢黜“國家免檢”更重要。（本文作者：華圖公務員考試研究中心研究員聶素芳）