一、背景鏈接
2010年11月8日,海南省修改的《海南住房公積金提取操作規程》正式實施。據不完全統計,目前已有烏魯木齊、廣西、天津、重慶、西安、秦皇島、長沙等8地在不同時期都有類似規定。規定的大都是“公積金提取方式更加靈活便利,使用范圍大幅放寬。公積金可以用來支付看病、教育的費用”。
住建部政策研究中心相關負責人接受采訪時表示,這種新規是可取的。該負責人表示,該新規提取公積金的條件是“提取職工本人及其配偶的住房公積金”,這就對整個公積金沒有產生風險,也沒有侵犯他人的利益。另外,從住房公積金里提錢看病,等于多了一個救急的選擇和保障,這對病人來說當然是好事。因為很多低收入群體一旦患上重大疾病,往往求助于社會,而社會救助并不能完全滿足其需要。“為解決他們的困難,才出臺了更加人性化的住房公積金管理新規”。
但是對于北京住房公積金來說,其用途都相當嚴格并且上報公積金管理委員會。所以北京住房公積金的用途依然維持現狀,沒有做任何改變。
二、答題框架
(1)從利民角度上講,公積金是民眾繳納的資金,理應用于利民項目。特別是在公積金沉淀過多、邊際效應低下的情況下,為其開辟新的使用途徑,用來支付醫療費等,讓民眾多一項選擇與保障,無疑是件大好事。但從“公積金看病”中曝露出了兩大民生難題,即看病貴和買房難。一方面是病人及其家人無錢看病,而自己繳納的住房公積金自己不用而閑置。另一方面是房價年年攀升,僅靠公積金解決不了普通百姓的買房難問題。權衡之下,與其讓公積金閑置,不如讓其發揮出更大效應。當然,“公積金看病”無疑是突破了“專款專用”的界限,是在挪作他用,偏離了制度設計的初衷,涉嫌違規,因此從某種程度上講,在制度設計層面需要完善政策以協調這種矛盾。
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