申論熱點：遼陽“群眾看病貴”問題

    人民網北京2008年1月7日電：遼陽市委、市政府在圍繞全面振興老工業(yè)基地這一主題上，著力打造實力、平安、誠信遼陽，加快和諧社會建設，使遼陽經濟社會進入發(fā)展快車道。全市地區(qū)生產總值連續(xù)四年保持16%以上的增長率。2007年上半年，全市地區(qū)生產總值仍然保持16.8%的增長速度。先后被評為全國綜合實力百強城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全省社會治安綜合治理工作先進市等稱號。

    遼陽高度關注民生，大力推進和諧社會建設，在全面推進經濟建設的同時，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持從群眾最迫切、最關心、最現(xiàn)實的問題入手，不斷加大解決民生問題的力度，進一步促進了社會和諧。

    控制藥品占醫(yī)藥收入比重醫(yī)院設濟困病房

    看病貴是一件民生問題，更是一件社會問題，也是一件世界性問題。根據(jù)遼陽的實際，為解決民眾看病難的問題，遼陽推出了一系列的政策，控制過度醫(yī)療，過度用藥。2007年市衛(wèi)生局嚴格規(guī)定了全市平均門診、平均住院收費標準。嚴格控制藥品收入占醫(yī)藥收入比重，并將此作為考核醫(yī)院工作的重要指標。　要求全市二級以上醫(yī)院按床位編制設立4%－6%濟困病房，實施病人平均醫(yī)療費用總量控制，對城市下崗、破產、失業(yè)、特困職工，參加新型農村合作醫(yī)療農民實行減免政策，減免政策公示透明，辦理程序簡化，減免費用到位，切實體現(xiàn)政府舉辦非營利性醫(yī)院的公益性。市直醫(yī)院減免額達到300萬元。截止10月底,遼陽市農民參合率實現(xiàn)100%。參合農民就診達52萬人次，受益面達62.23%，補助金額達5000余萬元，基金使用率達90%。開展醫(yī)療設備檢查互認制度。繼續(xù)實行醫(yī)學檢驗、影像檢查結果互認制度，避免重復檢查收費。實行藥品及醫(yī)用耗材集中招標采購。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，要進一步鞏固社區(qū)衛(wèi)生服務體系覆蓋100%城市社區(qū)和100%城市居民的工作成果，努力實現(xiàn)防治結合、方便群眾、低廉收費為目標。

    勞動爭議仲裁保障勞動者合法利益

    2003年以來，國有和國有控股企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在99％；非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到85％。2003年以來，遼陽市先后三次調整最低工資標準。2006年調整后的最低工資標準為：城內五區(qū)職工每月480元，兩縣職工每月420元，比2003年增長了171%、175%。2004年，遼陽市率先在全省組建了首家勞動爭議仲裁院，仲裁院組建以來，共接待群眾來信來訪6.2萬人次，集體訪308批，涉及2.95萬人；勞動仲裁立案838件，結案率98%。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度得到加強。

    2006年，遼陽市率先在全省推行企業(yè)工資集體協(xié)商，目前，全市共完成協(xié)商企業(yè)969戶，涉及職工76719人，協(xié)商企業(yè)的職工工資得到了不同程度的增長，其中增長3%以下的企業(yè)117戶，占協(xié)商戶數(shù)的12%；增長3%―10%的企業(yè)367戶，占協(xié)商戶數(shù)的38%；增長10%以上的企業(yè)358戶，占協(xié)商戶數(shù)的37%。

    根據(jù)黨的十七大對民生工程的戰(zhàn)略部署，遼陽市勞動保障工作將就業(yè)、社會保障、收入分配作為落實民生工程的三大重點，把加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場就業(yè)體系和社會保障體系作為總體目標，把實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關系比較和諧”作為基本要求，把實現(xiàn)“讓更多的人找到就業(yè)崗位、讓更多的人享有社會保障、讓更多的人學會一技之長、讓更多的人得到權益保護、讓更多的人享受優(yōu)質服務”作為工作重點，切實落實民生工程