申論考試熱點：樹立和落實科學發展觀需把握的三方面

    一、深刻認識科學發展觀對做好人口資源環境工作的重要指導意義

    要樹立和落實科學發展觀，首先必須全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。樹立和落實科學發展觀，要注意把握好以下幾個問題。

    第一，樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。第二，樹立和落實科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。第三，樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。第四，樹立和落實科學發展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。

    二、按照科學發展觀的要求，進一步做好人口資源環境工作

    做好人口資源環境工作，是樹立和落實科學發展觀的必然要求和重要內容。經過多年的不懈努力，我國人口資源環境工作取得了很大成就，但仍面臨著諸多問題和挑戰。盡管人口出生率保持在較低水平，但由于基數大，未來幾十年人口總量仍將持續增加，勞動就業的壓力越來越大。提高人口素質的任務十分艱巨，人口老齡化問題日益突出。從長遠看，經濟發展和人口資源環境的矛盾會越來越突出，可持續發展的壓力會越來越大。

    人口和計劃生育工作要集中力量抓好三件大事。一是要加強人口發展戰略研究，制定人口中長期發展規劃。二是要創新計劃生育工作的思路和機制，建立健全對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。三是要高度重視出生人口性別比升高的問題，開展必要的專項治理活動。

    國土資源工作要突出以下幾個重點。一是要落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象。二是要加強國土資源調查評價工作。三是要進一步加強地質災害防治工作。

    環境保護工作要抓好以下幾個重點。一是要加強環境監管工作。二是要加快重點流域、重點區域的環境治理。三是要加強農村環境保護和生態環境保護。

    水利工作要切實抓好以下幾項工作。一是要加強供水工程建設，提高對水資源在時間和空間上的調控能力。二是要積極建設節水型社會。三是要切實做好防汛抗旱工作。

    三、加強領導、完善機制，促進經濟發展和人口資源環境協調發展

    樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展和人口、資源、環境協調發展，必須加強領導、完善機制，進一步提高人口資源環境工作的水平。第一，堅持黨政一把手親自抓、負總責，全面落實目標管理責任制。第二，堅持發揮市場機制的作用，促進資源的高效利用。第三，堅持發揮政策杠桿的作用，加強對重要資源供求的宏觀調控。第四，堅持依法辦事，把人口資源環境工作納入法制軌道。做好人口資源環境工作意義重大，任務艱巨。各級黨委和政府要堅定不移地貫徹落實中央關于人口資源環境工作的各項決策和部署，努力開創人口資源環境工作的新局面。