申論考試范文：當前我國就業問題產生的原因

    華圖教育閱讀提示：就業問題一直是公眾與政府關注的焦點，目前我國就業存在的諸多問題既有我國向市場經濟轉軌和社會結構轉型過程中現有的體制不健全的弊端，也有政府管理的缺位與法律制度缺失的原因。具體如下： 1．學校開設專業與市場需求不掛鉤。2．社會所能提供的就業機會不能適應教育事業迅速擴張。 3．社會對于人才認識的偏差以及人才市場機制的不健全等等都可能是造成大學生難以找到合適就業崗位的原因。 4．制度弊端。 5．觀念歧視。 7．法律制度的缺失。

    目前我國就業存在的諸多問題既有我國向市場經濟轉軌和社會結構轉型過程中現有的體制不健全的弊端，也有政府管理的缺位與法律制度缺失的原因。具體如下：

    1．學校開設專業與市場需求不掛鉤。

    2．社會所能提供的就業機會不能適應教育事業迅速擴張。

    3．社會對于人才認識的偏差以及人才市場機制的不健全等等都可能是造成大學生難以找到合適就業崗位的原因。

    4．制度弊端。制度弊端突出表現在城鄉分割的二元社會結構。我國的二元社會結構，是在計劃經濟體制下形成的城鄉隔離的社會結構。這種社會結構以及在此基礎上建立的戶籍制度、社會保障和福利制度、勞動就業制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財政制度、住房制度等從總體上將困難群體里的農民(農民工)與城市居民有區別地分離出來，人為地把全體公民區分為農業戶口和非農業戶口，形成了農民和市民社會地位完全不同的制度體系。這種制度的后果是農村勞動力在正式勞動力市場體外漂流，勞動力市場價格被扭曲，不正當競爭加劇，反過來加大了城鎮失業人員就業和再就業的難度。同時，農民工得不到城市就業人員應有的待遇，日益成為一個社會邊緣群體。

    5．觀念歧視。由于我國長期實行城鄉分離的政策，造成了人們的意識中的城市和農村，城里人和鄉下人涇渭分明。觀念的歧視導致了農民工在就業上存在工資歧視、地位歧視和職業歧視。由于他們和城市工人同工不同酬、同工不同時、同工不同權，經濟上得不到應有的福利，政治上的權利也常常被忽視。

    6．政策障礙和政府管理的缺位。政策障礙表現在勞動就業政策、促進就業政策等方面。如目前的很多就業與促進就業政策都是針對城鎮下崗失業人員，對農村勞動力的較少，一些地方政府甚至用歧視性行政手段，抬高農民工就業準入門檻。在政府管理方面，雖然近幾年黨中央、國務院對農民進城就業高度重視，各地確實做了很多工作，但是應看到，政府對農民進城就業的管理仍不到位主要表現在縱橫兩方面。從縱的方面看，至今仍基本無明確的領導機構，勞動力管理機構絕大多數設在縣以上城市，在廣大的鄉、鎮上尚未建立其起相應的機構。無計劃指標安排，無統籌就業的政策規定無相關法律，無統計指標，無規范的服務等。從橫的方面看由于勞動力市場條塊分割的制約，政出多門，人為地將其劃分為相互獨立的一些市場。

    7．法律制度的缺失。《勞動法》頒布實施已經11年了，其原先所保護的對象是城市勞動者，而現在的社會實際情況已經發生巨大變化，1億多的農民工進入城市務工，他們為城市的發展做出了巨大貢獻，卻無法享有與城市職工同等的待遇《勞動法》并未涵蓋農民工的養老、失業!醫療等問題，農民工在這些方面的權益受到侵害進行維權時缺乏有效的法律依據。不僅如此，勞動法的一些規定過于原則，比如工資支付條款就過于籠統，缺乏可操作性。國家雖然對建筑企業拖欠工程款問題做出特殊規定，但這一規定不能涵蓋農民工工作的所有領域。社會保險、福利權是指勞動者享受國家和用人單位提供的福利設施和種種福利待遇，在年老、患病、工傷、失業、生育和喪失勞動能力的情況下獲得物質幫助的權利。它是《勞動法》賦予公民的一項基本權利，勞動法對此做出了詳細規定。但是在實際中，農民工的社會保險和福利權利普遍缺失。農民工社會保障程度低，相應的社會保障機制和體系滯后，農民工群體近乎游離于現有社會保障體系之外只有很小部分的農民工有一至兩項非均衡的!水平極低的社會保障