提高黨的執政能力，關鍵在人。只有選好人，用好人，建設一支高素質的、能夠與中央保持一致、善于駕馭復雜局面的黨員干部隊伍，我們才可能從容應對考驗，完成人民所賦予的歷史重任。近一段時期以來，各地按照中央精神的要求，堅定擴大民主的基本方向，不斷加快推進干部人事制度改革的步伐，為黨的執政能力的增強奠定了人才基礎。
亮點一：“公推公選”、民推競選”等選人模式在實踐中不斷突破。
公推公選是公開推薦、公開選拔黨政領導干部的一種干部任用制度，它采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合的辦法，通過考核、考試、面試、演講、答辯等程序，公開選拔有關黨政領導干部候選人預備人選，再依法舉行選舉或任命。公推公選把堅持黨的領導和體現群眾公認原則結合起來，變由“少數人在少數人中選人”為“多數人在多數人中選人”，變“暗箱操作”為“陽光操作”，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。實踐證明，這種選人模式對于杜絕干部任用中的不正之風和腐敗現象，激勵優秀人才迅速脫穎而出，具有十分明顯的效果。記者注意到，公推公選模式在基層的推進正呈現出四個明顯趨勢：
一是從鄉鎮級向縣處級乃至廳局級推進。
2003年，江蘇邁開了公推公選的強勁步伐：宿豫縣的“公推公選”鄉鎮長人選試點，得到了中組部和江蘇省委的肯定；徐州市沛縣實行公推公選縣長，首次將公推公選擴大到縣處級領導層面；南京市通過公推公選產生了白下和雨花臺兩區區長，首次把公推公選上升到副廳級。山西華圖供稿
二是從農村地區向城市地區推進。
當年首創于四川農村的公推公選已經不局限于鄉鎮，而開始應用于一些大城市重要領導干部的選拔。2004年6月，江蘇省常州市首次對鐘鼓區西新橋街道辦事處主任人選采用了公推公選的方式。南京、襄樊等大中城市，也對部分市轄縣區或市直部門的主要領導職位實行了公推公選。
三是從個別職位向整個班子所有職位推進。
2004年3月，常州市武進區寨橋鎮在全國率先拓展公推公選范圍，把公推公選范圍由個別職位拓展到整個黨委領導班子所有職位。山西華圖供稿
四是出現由零星試點向大面積推廣的趨勢。
截至2003年底，四川省有86%的市、70%的縣（市、區)、45%的鄉鎮開展了公選鄉鎮領導干部工作，公選產生的鄉鎮領導干部占全省鄉鎮領導干部總數的約18%。2003年下半年以來，江蘇共有7名縣（市、區）長及近百名部門和鄉鎮行政一把手通過公推公選走上領導崗位。
亮點二：差額選舉的范圍和比例不斷擴大，選拔中的競爭得到加強
差額選舉是廣泛發揚民主的重要形式，著名憲法學家吳家麟教授認為：“不搞差額的選舉就不能算是真正的民主選舉�！钡牵诂F實生活中，不少地方在考察和選拔領導干部時，依然沿用的是等額選舉模式，這使得一些黨政一把手的選舉實際成了變相的任命制。
2002年以來，黑龍江省綏化市探索實施了差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的“四差”選任制度，有效地制約了領導干部的封官許愿權，堵住了個別干部跑官要官路，形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的用人導向。該市的基本做法是，對空缺干部人選按1∶3比例推薦、考察、醞釀，最后由常委們進行差額票決，當場公布結果。 山西華圖供稿
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