國家公務員考試申論熱點：突發性公共事件

　　國家公務員考試中政治、民生都是申論考試的重點選題方向。恰值當前我國正處于一個戰略機遇期和矛盾凸顯期，集體上訪、突發性群體事件、西南大旱、玉樹地震等關乎公共安全的自然事故頻繁發生，警示著高風險時期的來臨。黨和政府如何處理此類事件關乎著黨和政府的智慧和勇氣以及和諧社會的建設。針對2011國家公務員考試，華圖對近年來社會突發性公共事件總結了其現象背后的原因及對策。

　　一、社會突發性公共事件頻發的根本原因

　　自然災難無法避免，但社會矛盾可以規避。事實上，回顧近年來社會突發事件，可以將它們的根本原因歸納為社會利益和利益分配的不對稱。具體可分為兩大方面：

　　首當其沖的是伴隨著群眾民主意識的不斷增強，老百姓有著更多的利益訴求，但這種訴求存在梗塞。如，百姓遇到問題時無處傾訴、傾訴了也無人解決的現象時有發生，問題越積越深就演變成了接二連三的上訪現象。

　　其次，少許管理層面的決策不力、作風不實、漠視群眾利益現象也確有存在。例如近期頻發的網絡輿論危機事件大都是人民群眾對管理層人員工作、生活作風的檢舉，韓峰日記事件、天價煙局長等事件均引發了社會的廣泛關注。

　　二、社會突發性公共事件頻發的解決措施

　　為此，我們必須堅持以人為本的工作方針、從多方面入手、多策并舉化解矛盾、降低風險。

　　首先，化解矛盾最根本的著眼點在于暢通群眾利益訴求通道。要創建公平的博弈平臺、拓寬民意表達途徑，以此為民眾提供便利的訴求渠道。比如針對上訪現象，其解決方法不是讓基層干部天南地北的追著上訪者、盯著上訪者，而是要讓有權處理問題的行政機關出面調解和落實，并建立高效透明的化解矛盾的工作機制。

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