2012年421聯考申論熱點指導：民生幸福

　　【熱點背景】

　　改革開放三十年來，我國經濟取得了長足發展，人民在不斷追求經濟增長的同時也在注重生活幸福指數的提高。但是，今年來我國人民群眾的幸福指數一直不高，在最新的調查中很多人都沒有感到生活幸福。

　　2010年12月26日，新華社瞭望周刊等一起主辦的“2010中國最具幸福感城市頒獎典禮”在長沙舉行，20個城市都獲得了幸福殊榮。中國幸福感城市中地級以上的有杭州、成都、長沙等城市。

　　在CCTV2010經濟生活大調查中，有八萬份的調查問卷，其中44.7%的人感到生活幸福或者很幸福，但是有11.1%的人感覺自己不幸福或者很不幸福，有45%的人對當前的生活狀態感到滿意，但是這個數據是否準確也成為爭議的焦點。

　　其實一個國家居民的幸福指數并不簡單的取決于人均GDP或者人均收入，在一個城市中，城市居民的幸福指數不僅取決于經濟總量和人均經濟量，還取決于這個地方的自然環境、居住條件等。

　　【政策與對策】

　　國家的一切發展都是為了改善民生，增進人民福祉，提高人民群眾的幸福指數。主要應采取以下措施：

　　1、讓民眾有尊嚴的生活是提升民眾幸福感的前提。民眾的尊嚴來自于法律的有力保護，來自于平等、公平的社會環境，可以自由而全面地發展。為此，要合理平衡社會財富的分配;要改善地方治理，合理約束公權力，保障司法獨立和公平正義。

　　2、提升民眾幸福感政府責無旁貸。無論是從理論研究還是從經驗感受出發，民眾的幸福程度與政府的治理有著極其密切的關系。只有在一個政治清明、法治進步、經濟發展、社區文明和諧的社會中，民眾的幸福感才能達到相當的高度。因此，政府工作應該做到以人為本，充分考量到每個人的發展。

　　3、要保障人民群眾的基本需求，特別要解決好衣食住行等最基本的民生問題。首先要提高人民群眾的收入水平。這就要把擴大就業作為保障和改善民生的重中之重，千方百計增加就業崗位，優化創業環境，讓人民群眾有穩定的收入來源和生活保障。其次要加快收入分配體制改革，加大收入分配調節力度，分好“蛋糕”，努力縮小不同人群的收入差距。三要發揮好社會保障作為“收入分配調節器”和“社會發展穩定器”的作用，進一步完善保障體系，擴大保障覆蓋面，切實提高保障水平。

　　4、解決好人民群眾的住房問題。安其居方能樂其業，要堅持政府主導與市場機制相結合，加大保障性住房建設力度，讓人民群眾住有所居，讓社會更加安定和諧。