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2024年公務員考試面試熱點：惡犬傷人何時休

2024-04-10 13:52:48 公務員考試網文章來源：華圖教育

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【熱點鏈接】

2023年10月16日上午，有網友發布視頻稱，四川成都崇州恒大西辰綠洲小區內發生一起兩只狗撕咬幼童的事件�，F場視頻顯示，一只黑狗正在撕咬幼童，另一只白狗圍繞在旁，一名黑衣女子趴在地上保護女童，隨后一名白衣女子手持拖把趕到現場，試圖用拖把驅趕咬人的狗。

而就在這起悲劇發生不久之前，2023年10月9日，江蘇鹽城濱�？h也發生了一起惡性犬傷人事件。一名女子逗狗時被咬傷面部，臉部受傷嚴重，面臨毀容的風險。近些年，隨著“養寵大軍”不斷發展壯大，狗咬人的事件也與日增多;很多網友不由得擔心：“如果下次被狗撲倒的是我，或者是我家小孩呢?”

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【政策理論】

1.背景

隨著養寵物越來越普遍，國家和各地基本出臺了相應的養犬管理規定，涉及犬類的預防接種、登記，免疫證的發放，以及養犬行為規范、犬只進入的場所規定、流浪犬的收容處置等，包括禁養犬只的種類。但與此同時，這些寫進法律、條例的養犬規范，并沒有得到嚴格執行。一些養狗人士，在“我家狗不咬人”的盲目自信下，遛狗不牽繩、不戴嘴套，放任犬只在公共場所四處狂奔。只要沒有發生咬人糾紛，類似違反規定的行為，往往不會受到任何追究或處罰，沒有絲毫的違法代價，養犬規定難落實。

2.危害

(1)威脅市民人身安全

不文明養犬帶來的后果首當其沖就是傷人行為。近年來，各地惡犬傷人的新聞屢見不鮮，頻頻發生。2023年2月，河北邢臺六旬夫婦遭5條惡犬圍攻，造成1人死亡1人重傷，讓人揪心。2023年9月，浙江溫州一女子被阿拉斯加犬咬傷面部，手術后直接住進ICU。2023年10月，鹽城濱海一女子被一只松獅犬咬傷面部，治療費用高達幾十萬。這些案件的背后，都源于不文明養犬。

(2)污染公共衛生環境

寵物在公共場所隨地大小便時，某些飼養者往往視若無睹，不及時清理自家寵物的排泄物，不僅造成了環境污染，還給居民出行帶來不便。若不養狗的人不小心踩到狗屎，會給他們帶來極大的心理影響。遇到氣溫高的時候，犬只的排泄物會散發出惡臭，令人感到非常不舒服。其中也往往含有大量寄生蟲，容易滋生致病細菌，很可能會將各種疾病傳播給免疫力較差的人或其他動物。

(3)影響群眾生活品質

動物的天性便是活潑好動，在家中玩耍難免會發出聲響，打擾樓上樓下的住戶。特別是在夜晚，有些寵物的叫聲嚴重影響了鄰居的休息，擾亂他們的正常生活。當寵物在戶外散步時，也存在咬傷人的可能。如果這時飼養者不主動地承擔責任，很有可能會引起鄰居之間的矛盾和糾紛，打破和睦相處的友好環境，造成鄰里變“仇人”的局面。

(4)損害城市形象，激化社會矛盾

文明養犬是創建文明城市中的重要一環，是個人素質和社會責任的綜合體現，也是每個養犬人的責任和義務。但現實中的各種不文明行為暴露出部分市民文明意識有待提升，丟的不僅是養犬人自己的臉，也給城市形象抹黑。同時，此類行為容易激化社會矛盾，網絡上大部分觀點都具有極端性，不是主張愛狗，就是要求打狗。不難發現，文明養狗是一個十分敏感的問題，牽動著很多人的思緒。如果這一問題不能得到正確的引導和解決，必然會在民眾之間、民眾與政府之間積聚成激烈的社會矛盾。

3.原因

(1)養犬人缺乏責任意識。近年來，許多城市都相繼出臺養犬條例，通過劃定禁養限養品種，明確養犬必須辦證、遛犬必須牽繩、要給犬掛牌、要對犬接種狂犬病疫苗及個人禁養烈性犬等多種措施，對城市養犬行為作出限制。但很多犬只主人總是會說“自家的狗不咬人”，這種“迷之自信”，極容易讓自己放松警惕，導致意外發生�？梢�，惡犬傷人事件，看似是犬的問題，實際上是人的問題。

(2)法律法規執行力度不夠。盡管在《動物防疫法》《民法典》等法律文件中對養犬行為做了一定的規范，各地也出臺了相關指引性法律文件，但在實際執行過程中，由于不文明養犬現象頻出，倘若每一個都處罰，執法成本高，執法力量也不足;加之不文明養犬行為導致的惡性事件較少發生，相關部門往往也選擇“睜一只眼閉一只眼”，民不舉官不究。同時，不少地區對于養犬行為監管責任主體劃分不清，陷入“九龍治犬”的難題，這也是導致執法不嚴的根源之一。

(3)社會監管不力。小區物業監管不到位：不少惡犬傷人事件發生在社區內部，物業有不可推脫的責任，如果是有主人的狗傷人，那么物業公司沒盡到規范狗主人拴繩的責任;如果是野狗傷人，那么物業公司把野狗放入社區也是職責缺失。另一方面，部分群眾對于沒有威脅到自身安全的不文明養犬現象睜一只眼閉一只眼，缺乏監督意識，一定程度上也助長了不文明養犬現象。

4.對策

(1)加大文明養犬的宣傳力度。政府、媒體、物業等多部門聯動,定期深入居民開展狂犬病預防宣傳活動,普及《養犬管理條例》及養犬知識,免費為犬注射狂犬疫苗。社區、物業牽頭制定文明養犬公約并做好宣傳，提高群眾的自我管理約束和自我保護意識，樹立文明養犬的社會風氣。

(2)健全相關政策。建立以養犬登記管理和強制免疫管理為核心的管理制度。嚴格執行有證養狗制度，禁止無證養狗，以有效解決烈犬傷人后的索賠問題，以及避免遺棄寵物狗、流浪狗的發生。比如借鑒杭州市等地做法，打造《養犬許可證》線上審批平臺，同時把違法養犬納入社會信用體系建設中去，把違法者拉進黑名單。普及并落實為犬免費提供狂犬病疫苗政策，由動物診療機構實施免疫注射，由基層獸醫人員免費實施疫苗注射，并在各地選定一些定點動物診療機構向社會予以公示。

(3)物業配合促進文明養犬。物業服務企業作為養犬管理工作的末端，應當承擔協助相關部門展開宣傳和引導，督促養犬業主遵守行為規范和法律法規的責任，積極配合職權部門落實執法效果。比如，給養犬的業主發放拾便器、牽狗繩、糞便袋等工具幫助業主文明養犬;聯合社會機構如寵物醫院、行業協會等專業機構組織義診、講座等公益性活動，普及文明養狗知識等。

【知識運用】

1.四川某小區2歲女童被犬只撕咬，一名2歲幼童被兩只大型犬撕咬，導致肋骨骨折、腎臟被咬撕裂、全身多處受傷，引起廣泛熱議。對此，你怎么看?

2.古人云：“有法而不循法，法雖善與無法。”談談你對這句話的理解。

3.你是物業工作人員，這天你正在值班，突然有個業主打電話說，她正在小區遛彎，看到一只沒有主人的大型犬，感到很害怕，此時你怎么辦?

4.你是街道的工作人員，最近你單位準備在街道社區內組織一場關于文明養犬的宣講會，領導把組織工作交給你，你該怎么辦?

【知識運用參考要點】

1.【評分要點】

(1)能夠正確表達自己的觀點。如惡犬頻繁傷人應該引起國家與社會的關注，同時為受傷的兒童表示惋惜之情，表明急需加強社會文明養犬治理的態度。

(2)能夠認識此事產生的背景與原因。如部分養犬人缺乏責任意識、文明養犬宣傳不足、相關法律法規有待完善、相關執法部門法律法規執行不到位或執行部門權責不清導致監督效力不足、物業部門監管不力等。

(3)能夠提出合理的對策。如加大文明養犬的宣傳力度、建立健全相關政策、相關部門嚴格執法、物業配合促進文明養犬、群眾主動學習防護措施等。

2.【評分要點】

(1)能夠正確理解這句話的意思，即有法律在，但不依法辦事與嚴格執法，法律再好也沒用，跟沒有法律一樣。如考生能回答出意思相近的觀點，亦可給分。