三支一扶時政熱點：中國廣電能否成為提速降費新動力

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【背景概述】

工信部5日向中國廣播電視網絡有限公司頒發了《基礎電信業務經營許可證》，批準中國廣電及其控股子公司在全國范圍內經營互聯網國內數據傳送業務、國內通信設施服務業務。中國廣電成為繼移動、聯通、電信之后，國內第四個基礎電信業務運營商。

【北京青年報評論】

長期以來，國內電信市場被中國移動等三家運營商壟斷，如今終于新增了一個對手，競爭會更加激烈，消費者有望從中獲益。中國廣電獲得電信牌照，打破了三大電信運營商對寬帶接入業務的壟斷局面，改善了國內電信市場格局，呼喚已久的寬帶網絡提速降費或有望取得突破。

去年5月份，國務院常務會議確定多項措施，促進寬帶網絡提速降費。壓力之下，三家電信 運營商紛紛作出響應，分別發布了新版通信資費方案。經過一年的努力，隨著網絡設施的完善，“提速不提價”“流量不清零”等措施的實施，目前國內固網寬帶平 均單價和移動數據流量綜合單價，都有所下降。可以說，目前寬帶網絡提速降費已經取得了階段性的成效，但是依然任重而道遠。

“提速降費”不 僅是惠及百姓的民生工程，更是關系中國經濟社會能否獲得持續發展的強大動力。在當下的信息時代，互聯網已深入影響國民經濟的各行各業，我國經濟結構能否成 功轉型，取決于互聯網的創新成果與經濟社會各領域能否深度融合，而高速且廉價的網絡正是這種融合的基礎。在這種大勢所趨下，目前電信運營商的“提速降費” 水平，距離社會的要求還差得很遠。

要將“提速降費”進行到底，最有效的辦法就是打破壟斷，讓電信市場更加開放。向中國廣電頒發電信牌照，讓其成為第四個基礎電信業務運營商，就是促使寬帶進一步提速降費的“大招”。

中 國廣電能否承擔起提速降費“大招”的使命?有的業內人士并不看好，他們認為，中廣電成立時間短，目前主要資源為各地有線電視運營商，公司注冊資本只有45 億元人民幣，實力遠遜于其他電信運營商。缺乏技術和基礎設施的中廣電，從傳統電信公司手中搶占市場份額的勝算不大，對三大運營商無法造成大的威脅。但是， 也有相當一部分市場人士看好中廣電，認為其有望拉低寬帶資費，并向三強發起有力沖擊。從長期看，中廣電在完成全國有線電視網絡整合，真正實現全國一網之 后，其擁有的龐大電視存量用戶將成為“金礦”。中廣電可以利用渠道優勢，推廣有線電視與寬帶網絡的捆綁銷售，通過提供較為低價的寬帶接入服務，分流三大運 營商的現有用戶。

中廣電獲得電信牌照的意義不僅在于市場多了一個競爭者，更重要的是，國內電信市場多了一個“異類”。中廣電由廣電總局負 責組建和代管，是國家三網融合的推進主體，中廣電此次獲得牌照，意味著我國電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡，在互聯互通、資源共享方面取得了重要突 破。

網絡電信等基礎設施，投入成本巨大，因此在推動我國寬帶網絡提速降費的過程中，不能一味強調競爭，還要積極促進各部門及各家公司之間 進行基礎設施資源整合共享，盡量避免重復建設。此次工信部向中廣電頒發有關牌照，是打破部門藩籬的開始，有關部門和公司未來還需要在你中有我、我中有你的 格局下，走向合作競爭，以更低的成本換取在“提速降費”方面的不斷進步，滿足民生和社會發展的需要。

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