三支一扶時政熱點：海淘新政按下暫停鍵的反思

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　　現(xiàn)在三支一扶申論考試對考生的要求相較從前有了更高的要求，現(xiàn)在起考生要緊跟最新時政熱點，積累申論時政熱點素材，解讀時政內(nèi)容，方可應對日趨復雜的申論考試。華圖三支一扶考試頻道列舉當下最熱時政熱點問題，為廣大考生解讀以便參考。

　　【背景概述】

　　在今年4月8日開始實施的跨境電商新政暫緩實施的傳言頻繁出現(xiàn)于市場以后，海關總署日前正式下發(fā)了《關于執(zhí)行跨境電子商務零售進口新的監(jiān)管要求有關事宜的通知》，市場傳言中所說的“一年緩沖期”終于成為事實。對跨境電商具有很大殺傷力的有關通關單的要求已暫緩實施。

　　【新京報評論】

　　按照原有的新政，進口跨境電商的稅收改為按照貨物開征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，這將使跨境電商的業(yè)務成本有所提高。但更具殺傷力的是，新政要求跨境電商發(fā)運的商品必須按照一般貿(mào)易要求提供檢驗檢疫部門出具的通關單，而這對并沒有品牌方渠道，只是從批發(fā)商那里采購的大量跨境電商來說，是不可能做到的。因此，如果這項新政實施，就意味著已經(jīng)受到國內(nèi)消費者普遍歡迎的海淘市場將出現(xiàn)大面積萎縮。

　　事實上，這一新政對市場的不利影響已經(jīng)產(chǎn)生。一紙通關單的要求不僅造成了電商大量貨物無法進口，也使很多跨境電商綜合試驗區(qū)、保稅區(qū)的進口單量銳減。在4月8日至15日之間，短短的一個星期里，鄭州、深圳、寧波、杭州各地試驗區(qū)的跨境電商綜合進口單量分別比新政實施前下跌70%、61%、62%和65%。自然，一些知名的跨境電商都遭遇了沉重打擊，試驗區(qū)內(nèi)的電商出區(qū)單量都出現(xiàn)了大幅下降。

　　基于這種情況，市場監(jiān)管部門及時修改了新政。現(xiàn)在，隨著“一年緩沖期”的落實，跨境電商暫時可以松一口氣，繼續(xù)為國內(nèi)消費者提供海淘業(yè)務。但是，由這項新政所產(chǎn)生的風波卻值得我們思考。要求跨境電商企業(yè)提供通關單，可以視為政府監(jiān)管部門加強這一業(yè)務監(jiān)管的一個行動，這是有合理性的。目前，國內(nèi)消費者熱衷于從國外市場購買奶粉、化妝品、保健品等商品，而這些商品都需要嚴格的檢驗檢疫，不然容易使一些不合格產(chǎn)品流入國內(nèi)市場，對消費者產(chǎn)生危害。

　　但是，監(jiān)管部門卻未曾考慮到大量電商企業(yè)并不具備拿到通關單的能力，因此這一要求失之簡單化，實際上是把監(jiān)管部門要做的工作推給了電商企業(yè)。這種失之粗疏的監(jiān)管，其結果只能是使市場受到傷害。

　　在中國對外開放的大門逐漸打開以后，中外市場已經(jīng)高度融合，國內(nèi)消費者購買境外商品已經(jīng)成為平常事，而這種情況的出現(xiàn)也符合中央政府一直提倡的擴大進口的要求。監(jiān)管部門所要做的是通過監(jiān)管來保證國內(nèi)消費者的安全，在這同時還應看到舊的監(jiān)管體制可能產(chǎn)生的與市場不適應的問題，通過改革來向企業(yè)提供更多的服務，讓市場得到更好的發(fā)展。以海淘業(yè)務來說，監(jiān)管部門可以將檢驗檢疫崗位后移，直接對電商從境外批發(fā)商采購進口的商品進行檢驗檢疫，這雖然增加了監(jiān)管部門的麻煩，卻減輕了電商企業(yè)的負擔，同時也可以督促他們在境外采購時謹慎選擇批發(fā)商，避免采購不合格產(chǎn)品給企業(yè)造成損失。

　　強化市場監(jiān)管不能傷害市場。這起發(fā)生在海淘市場的風波，值得所有的政府監(jiān)管部門引為殷鑒。在政府對市場的事前審批制大量取消以后，政府需要加強市場監(jiān)管，這種監(jiān)管必須保證既能維護好市場秩序，維護好消費者利益，又不對市場發(fā)展產(chǎn)生傷害作用。很顯然，政府監(jiān)管部門在這種機制轉變中還面臨大考。

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